□ 本報記者 從春龍

11月21日晚，煙臺芝罘區大海陽社群黨群服務中心二樓會議室裡氣氛熱烈，一場關於下水管道改造的民主協商會正在進行。

大海陽社群是一個典型的老舊城市社群，公共設施陳舊，居民樓已有三四十年的房齡。化糞池堵塞、屋頂漏水、自來水壓不穩等一系列民生問題屢見不鮮。借煙臺市建立美好社群的契機，大海陽社群啟動了改造工作。

大海陽南街32號、東街11號被選為“樣板樓”率先啟動改造。經過三四十年的腐蝕、生鏽，原來的鐵質下水管道內徑只剩雞蛋粗細，隔三岔五就要花錢找人通馬桶。更換下水管道，是這次改造的重點。

個人只要出400元材料費，政府補貼人工費。這樣的好事，居民舉雙手贊成。南街32號改造比較順利，很快就完工了。到東街11號時，有人說了“不”。原來，一對年輕人剛剛裝修了房子，現在更換管道，勢必要砸開新裝修的地面。有一戶不同意，整棟樓都沒法改。

恰好，樓下大姨家裡馬桶又堵了，火急火燎找到社群。“大姨，您別急。咱們開會想辦法解決。”黨的二十大代表、大海陽社群黨委書記冷曉燕馬上召集了戶代表會議。經過熱烈的討論和細緻的思想工作，這對年輕人最終同意改造。

“群眾工作為什麼難做？就是溝通不到位。每個人的訴求千差萬別，這都是正常的。大家開誠佈公地坐下來談，求一個最大公約數。”冷曉燕告訴記者，社群的事說到底都是老百姓自己的事，在社群治理中，要充分發揮全過程人民民主。

在改造小區的公共汙水管網時，也遇到了問題。

大海陽社群南街3號、4號的南側緊鄰文化路，一樓住戶自己加蓋了小院。而汙水管網就在小院的下方，要改造管網先要拆掉小院。一樓住戶不同意拆，施工暫停。

10月31日下午5點，在樓前的工地上，冷曉燕和社群居委會主任佘靜召集了一場特殊的戶代表會。樓上的住戶一致同意拆，一樓住戶卻有不同意見。大家你一言我一語，現場十分熱鬧。

“這樣行不行？小區陽臺明年開春要整體改造。咱們這兩棟樓把陽臺改造好，解決安全問題之後，再拆小院、改汙水管網。”冷曉燕的方案，得到了所有住戶的同意。

“拆了小院，咱們搞綠化。一開窗就是櫻花、月季、紫藤，不比對著牆好看？想種什麼花，大家都可以提建議。”冷曉燕說到這，現場響起叫好聲。

大海陽社群的美好社群建立從2021年底開始醞釀。為了徵求群眾意見和建議，社群組織網格員一戶一戶地走訪，一條一條地記錄。像戶內的下水管道改造，之前並不在方案裡，是網格員“訪”出來的訴求。

最初的建立方案有30多項，經過20多次反覆調整，最終敲定100多項，新增的都是群眾反應強烈的“急難愁盼”問題，路面整修、下水道改造、陽臺改造、安裝防盜門、安裝扶手、更換智慧路燈……甚至，哪條街怎麼綠化，栽什麼樹，群眾意見都能得到最大程度的尊重。

黨的二十大報告提出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。“群眾說了話管用，就是他們感受到的最實實在在的民主。”冷曉燕說道。

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