楚雄市鹿城鎮栗子園社群是一個移民社群，有居民1942戶8000餘人，全部因修建水庫移民搬遷而來。在基層治理工作中，社群堅持黨建引領強保障、“治智融合”強服務，走出了一條移民安置小區由“亂”到“治”、轉“智”向“美”的蝶變之路，成為宜居宜業的幸福家園。

近日，“奮進新徵程雲南更平安”全媒體採訪組走進栗子園社群進行採訪，瞭解社群“治智融合”的實踐。

組織體系化“智理”有方向

栗子園社群黨總支書記、居委會主任呂燕介紹，經過13年摸索，社群已構建起“社群黨總支+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的管理架構，建立起橫向到邊、縱向到底的網格化體系，並選優配強小組長、網格員、樓棟長。

目前，栗子園社群設黨總支部1個、黨支部6個、黨小組19個，按就近就便的原則將小區劃分為5個片區19個居民小組（一級網格）。同時，把黨支部建在片區，黨小組建在居民小組，由黨小組長兼任網格員，把每個居民小組按樓棟、單元劃分為二級網格和三級網格，形成了“社群—片區—居民小組—樓棟—單元”的五級治理體系，為排查、調處化解矛盾糾紛奠定了堅實的組織基礎。

為把法治宣傳融入日常，栗子園社群常態化開展家庭“明白人”教育，從每戶居民裡選出1名明事理、善表達、能管事的“明白人”，每季度進行1次專題培訓，讓廣大居民進一步明理守法，引導他們依法辦事、依法維權。

為幫助居民就業增收，栗子園社群透過集體資產對外承租、引領創辦手工作坊和跨社群發展飛地經濟3種方式，持續創造就業服務機會。社群成立了移民民間工藝專業合作社，開展了辣椒分揀、核桃剝殼、中藥材分揀、野生菌分揀等技術培訓，帶動社群180餘名中老年人實現就近就業增收，群眾的歸屬感、獲得感不斷增強。

“釘釘”精準化“智理”有效率

“每次巡訪，工作人員必須走入居民家中，透過精準定位才能上傳巡訪記錄。後期需要時，這些記錄打印出來就能形成管理臺賬。”呂燕介紹，栗子園社群探索運用“釘釘”軟體系統，引進居家養老電子服務管理平臺，融合覆蓋全體居民的服務網格，實現了入戶走訪、日常巡查、訴求處理、問題辦結的精細化管理和服務。

為及時解決居民遇到的難題，栗子園社群建立了“五星服務”機制，將社群家庭按照家庭困難程度分為5個等級，由社群工作人員對不同服務等級的家庭進行相應頻次的定期走訪。喪失勞動力、五保戶、孤寡老人等五星服務等級家庭，每週走訪一次。

與此同時，社群整合各方力量，健全社群矛盾糾紛調處機制，成立家庭糾紛、鄰里糾紛等多元化專業調解隊伍，適時對19個網格開展巡查工作，發現異常情況就透過“釘釘”上報，努力做到“大事化小、小事化了”。2021年以來，社群共排查化解矛盾糾紛50餘起，法官現場接訪解答20餘人次，共受理各類信訪和矛盾糾紛18件、辦結18件，辦結率達100%，群眾滿意率達99%。

多方協同化“智理”有力量

近年來，栗子園社群以防範化解社會治理熱點、難點問題為突破口，建立了集“警務室、群眾接待室、矛盾糾紛調解室”為一體的綜治中心，充分用好資訊科技成果，加強綜治中心應急指揮排程，把綜治中心打造成排查化解矛盾、加強社會治理的“排程室”。

同時，栗子園社群還推動“三官一師”進社群，邀請法官、檢察官、警官、律師每月下沉社群一線，幫助化解矛盾糾紛、指導社群調解委員會的調解工作、向居民開展法律知識講座。去年5月，楚雄市人民法院首個社群巡迴審判點落戶栗子園社群，該院法官、全國“最美公務員”段莉萍每月攜團隊來栗子園社群為群眾開展法律服務，並把法庭搬到社群，在群眾身邊辦案，透過以案釋法達到“審理一案，教育一片”的效果。

成立13年來，栗子園社群透過創新管理服務和精準治理，社群治安案件和刑事案件持續下降，各類矛盾糾紛等社會風險得到有效化解。社群成為我省基層社會治理的示範典型，先後獲得“全國民族團結進步建立活動示範社群”“全國民主法治示範社群”等稱號。

雲報全媒體記者閔以榮唐薇呂瑾邵琳鑑段芃