濟南市萊蕪區人民調解工作堅持以黨建為統領，將維護社會和諧穩定這一條主線貫穿於調解全過程全領域，在深化“五方聯動”（公安、檢察、法院、司法、信訪五方）、“三調對接”（人民調解、行政調解、司法調解）調解機制的基礎上，緊密結合黨建“六級聯動”服務體系，實施“六級聯防”（區人民調解委員會、街鎮人民調解委員會、村級人民調解委員會、調解網格長、糾紛資訊員、群眾六級）調解模式，構建了縱到底、橫到邊的“1536”調解體系機制。

織密調解組織，夯實調解基礎

今年萊蕪區開展了人民調解工作規範化和品牌調解室建設活動，按照典型引路、重點突破、全面建設的工作思路，先期建設35個規範化人民調解工作樣板村（社群），在三到五年時間內，全區規範化人民調解工作樣板村（社群）達到80%以上。

進一步拓寬拓展人民調解渠道和覆蓋面，建強“一站式”矛盾糾紛調解中心，充實市域社會治理共治力量，充分發揮871個人民調解委員會、3212名人民調解員的源頭化解作用，今年以來，共開展民間糾紛資訊排查21次，1-6月份各調解組織共調解各類糾紛3161件，調解成功率達到92%以上。

進一步加強行業性、專業性人民調解委員會建設，設立了道路交通事故糾紛、涉訴糾紛、婚姻家庭糾紛、治安糾紛、退役軍人糾紛、保險行業糾紛、勞動爭議、醫患糾紛八個行專調委會。

建立人民調解員專家庫，發揮專家調解員專長，規範設立了22個品牌調解室。調解員趙雲長整合“五老人員”、法律顧問等社會調解力量，吸收“法律服務專家庫”成員，成立了“雲長團隊調解室”，開展跨區域、團隊化調解服務，每年成功調解案件在50件以上。推行人民調解員等級評定，評出三、四級人民調解員39人，實行亮證亮牌調解，激發了全區人民調解員幹好調解工作的熱情。

抓實源頭預防，做實基層治理

充分發揮人民調解預防化解的防線屏障作用，促進調解工作向一線延伸，進一步強基固本。口鎮街道申陳村60多年來，堅持實施“六化管理”（組織網格化、宣傳常態化、制度規範化、決策民主化、獎評公開化、化解多元化），開展“法德結合、文明理家”活動，推行多元化解“六大招”，實現了小糾紛不出組、大糾紛不出村，無“民轉刑”案件、無群體性上訪、無治安災害事故、無矛盾糾紛上交。先後榮獲全國模範人民調解委員會、全國民主法治示範村等榮譽稱號。

寨裡鎮大高莊村積極推行“四級聯防”基層調解模式，實行網格化調解，建立健全了“大高莊村家庭檔案”，成立“家庭檔案評定小組”，每季度一次對家庭戶的人居環境、精神文明、基本農田保護、集體資產保護等情況進行檢查評定賦分，與村發放福利、榮譽表彰掛鉤，夯實了德治、自治、法治“三治融合”根基。2018年大高莊村被評為“全國人民調解工作先進集體”，2020年被評為“全省民主法治示範村”。

加強工作指導，強化調解保障

為深入推進“1536”調解體系機制建設，萊蕪區緊密結合矛盾糾紛多元調解工作實際，按照分層級分類別開展人民調解知識培訓，及時總結好經驗好做法，形成可複製可推廣的典型經驗進一步加強工作指導，編制《人民調解工作資料彙編》1000本、《人民調解文書格式》8000份，下發到鎮街、村（社群）各調解組織參照執行。

建立健全15項制度，進一步規範了全區人民調解受理、排查、調處、回訪、檔案整建、紀律監督等全過程管理程式。嚴格落實《萊蕪區人民調解案件補貼實施辦法》的通知要求，人民調解案件補貼實行以調解案件定補，按照“調解成功，協議履行，一案一補”、“誰調解、補助誰”的原則分等級予以兌現，2021年共計發放人民調解案件補貼130多萬元。

【來源：濟南市司法局】

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