物價高位執行、通脹預期強烈的時期，作為“共和國長子”的國企應當成為穩定物價、維護經濟穩定的主力軍，而不是助漲者

文/《瞭望》新聞週刊記者王凱蕾黃玫

8月9日，國家統計局公佈最新經濟資料，7月份CPI同比上漲6。5%，漲幅創37個月以來的新高。《瞭望》新聞週刊採訪中發現，在通脹壓力日趨加劇、物價持續居高不下的背景下，部分國字號企業先後加入到漲價行列，增加了政府調控通脹預期的難度。

接受本刊記者採訪的多位專家認為，物價上漲牽涉國計民生，不管是競爭性行業還是壟斷性行業，通脹壓力將直接傳導至下游生產行業，進而推高終端產品價格，“面對嚴峻的通脹形勢，作為‘共和國長子’的國企應該帶頭‘過緊日子’，承擔更多的社會責任，帶頭讓利於民共度時艱。”

國企加入漲價大軍

今年以來，CPI持續高位執行。在各行業物價上漲的名單中，不時閃現著若干國企的身影。

4月份，江西、湖南和貴州等地上調火電上網電價0。02元/度；6月起，海南、貴州等15省市上網電價和非居民用電平均每度上調0。02元左右。廣發證券發展研究中心分析師謝軍認為，眼下能源緊缺的訊號可以透過電價傳匯出去，預計全國範圍內的電價上調只是時間問題。

2011年，成品油價格已經兩次上調。目前，儘管境內外成品油差價已高達2400元/噸，且中石化在香港市場價格也已多次調整，價格主管部門和油企仍然認為“成品油下調不具備條件”。成品油價格一路上行已經波及下游行業，其中，4月至今各地計程車漲價潮此起彼伏。

隨著發改委對食用油企業的限價令到期，國內眾多食用油企業按捺不住了。隨著民營品牌魯花和外資品牌金龍魚全線產品漲價5%後，近日國企中糧集團屬下的福臨門和四海品牌也正在或明或暗、或多或少參與進來。

此外，茅臺、五糧液今年已經連續多次調價，漲幅超過10%。光明乳業不久前對外透露，該公司計劃年末調價，最高漲幅將達3%。

“扎堆漲價”不利調控

受訪專家認為，油、電、水、氣這類基礎性資源產品關係國計民生，價格上漲勢必傳導至眾多下游行業，使通脹呈現“螺旋上漲”態勢，增加了相關部門管理通脹預期的難度。

在廣州華潤萬家超市，退休職工劉海粟告訴本刊記者，肉漲價、水漲價、氣漲價、電漲價，連可樂都要換包裝變相漲價，“現在一逛超市立即能感受到通脹的壓力。”

在他看來，“國企在這個時候應該主動承擔價格‘穩定器’的功能。既然佔有和享受了國家各種資源補貼，理應在物價高企的關頭承擔起平抑物價的重任。不能想要資源補貼的時候就強調自身的國企背景，想漲價的時候就一個勁地說市場機制。”

接受本刊記者採訪中，廣東省中小企業發展促進會秘書長謝泓說，現在很多商品漲價緣於人工和原材料成本上漲，而原材料成本上漲的源頭則來自於電力、石油、石化這樣的壟斷行業，“這類行業有著高額的利潤，卻一年數次漲價。如此一來，如果單單要求民企承擔漲價責任、消費者承擔漲價後果，顯然是不合理也是不公平的。”

“眼下政府的重要工作就是穩定通脹預期，但國企競相漲價會給公眾造成物價失控的印象，不利於穩定通脹預期。”廣州大學公共管理學院副院長謝建設對本刊記者說，國有企業之所以稱之為“國有”，是因為它的投資人為國家，即全體人民，“國有企業的公有制性質決定著其生來就並不僅僅是以實現價值最大化為目標的，而要在穩定國家經濟，實現國家發展戰略中發揮至關重要的作用。”

國企應承擔更多社會責任

多位受訪專家認為，國企的所有權屬於全民，在管理通脹預期任務日趨嚴峻的情況下，國有企業更應挺身而出，主動履行更多的社會責任。

首先，國有企業應保持價格穩定，起到“穩定器”的作用。廣州市社科院高階研究員彭澎認為，國有企業的社會責任中既包含著經濟的目標又包含著非經濟的目標，但其特殊的社會責任應更偏向於非經濟的目標，“比如，現在物價高漲，通脹抬頭的時候，國有企業就應當成為穩定物價、維護經濟穩定的主力軍。”

其次，國有企業應主動削減開支，帶頭“共度時艱”。謝泓認為，“假如國企希望應對不斷提高的經營成本，不妨首先採取削減開支的方式，肯定比漲價來得更實在。想想在各種困境中掙扎的那些小企業吧，國企遇到的融資難題、消化成本及勞動力成本上漲的壓力肯定沒有它們大，這些企業都挺過來了，為什麼國企做不到呢？”

再有，完善國企監管體系，對目前帶頭領漲者進行“點剎”。謝建設提出，政府對國有企業要建立一套完善的監管體系，防止企業利用自然壟斷地位追求本單位的利益最大化而損害社會利益和公眾利益。國企要主動公開執行成本，降低執行費用，全方位接受社會監督，在當前形勢下帶頭漲價者要受到嚴厲處理。

同時，建立“國企紅利”反饋機制，讓百姓共享國企發展成果。進一步明確國企職能，要求其積極承擔公共服務責任，過去沒有做好的環節要及時補位。如鉅額的國企利潤處理方案，應儘早提上日程，基本原則之一應是惠及百姓。□