強調城鄉的文化聯盟，要經常化、自覺化和計劃化。

由於受資產階級自私自利觀念，和舊文化等的影響，在蘇俄城鄉文化聯盟的推行過程中，出現了官僚腐敗和文化專制等現象，一定程度上阻礙了，農村文化建設的有序進行。

因此，列寧指出要嚴禁下鄉團體的官僚主義作風，在城市幫助農村發展文化的過程中，要根據農民的“各種文化要求”開展文化工作，不能搞“官僚主義”及“一長制”。

絕不能利用城市黨組織，或有關團體在農村強制性推行，農民一時不能接受的“共產主義制度”，農村文化政策和發展指標，都要符合廣大農村群眾的意志和利益，著力促進城鄉文化發展的常態化。

要保證城鄉友好互助工作的組織性、紀律性、計劃性和系統性，要循序漸進的開展各項指導工作。

這些指導農村文化建設的工作，一旦實現常態化，蘇俄農村文化建設與發展的程序，就會得以加速前進。

列寧在實施新經濟政策之前的城鄉關係思想，就強調了科技的作用，尤其國內戰爭時期，首次提出透過電氣化加強城鄉聯絡，認為把整個俄國轉到現代最高技術的基礎上，就能消除城鄉之間的懸殊。

列寧在新經濟政策時期，進一步強調科技促進城鄉融合的重要作用，並號召大力實行全國電氣化的計劃。

電氣化對於恢復國民經濟、改造農業和縮小城鄉差距起著關鍵作用。列寧主張，把大工業奠定在電氣化的基礎上，以改造小農，使城市和鄉村都實現電氣化，並透過電氣化加強聯絡。

列寧在新經濟政策時期，繼續堅持了這一思想並指出：“改造小農，改造他們的整個心理和習慣，是需要經過幾代的事情。

只有有了物質基礎，只有有了技術，只有在農業中大規模地，使用拖拉機和機器，只有大規模地實行電氣化，才能解決這個關於小農的問題，才能使他們的可以說是全部心理健全起來。”

因此，列寧提倡小型發電站，要在農村廣泛建立起來，這些小型電站促使，農村附近的大工業中心的形成。

除了大力倡導推行電氣化外，列寧還提出發展大機器工業促進農業生產、國家和城市向農民提供技術支援與指導等，一系列改造小農經濟的科技手段。

這既改變了農民愚昧落後的習慣，又加強了城鄉之間的聯絡，促進了城鄉融合。