南方財經全媒體記者 陳思琦 深圳報道 

“志合者，不以山海為遠——當以前海為家。”

11月8日，2022年前海全球招商大會在深圳前海合作區舉辦，招聯消費金融有限公司總經理章楊清化用東晉《抱朴子·博喻》中的一句古語為主題發言作結。

2022年前海全球招商大會由前海管理局主辦，南山區政府、寶安區政府聯辦，充分展現前海的經濟活力、政策引力、創新動力，提振國內外企業來前海投資發展信心。會上，前海重磅釋出“前海全球服務商計劃”，向八大全球服務商發出邀請。

在章楊清眼中，深圳前海有一個“有事相助、無事不擾”的服務型政府：創業階段，公司因入選前海現代服務業綜合試點專案而獲得資金支援，得以在初創期向雲計算等耗資巨大的基礎設施領域投入更多資源；成長階段，前海提供的人才住房、租房補貼、人才發展引導資金等政策，成功幫助企業吸引並留住人才；如今，招聯金融又獲得前海的辦公用地“加持”，高180米，地上39層、地下5層的辦公樓在桂灣片區拔地而起。

深圳向西，南海之濱，珠江口東岸——前海深港現代服務業合作區作為粵港澳大灣區制度創新高地，營商環境躋身全球第一梯隊。

今年以來，前海新增註冊企業超2。75萬家，落戶的重大招商和產業投資專案總投資金額超1200億元，其中不僅涵蓋中石化產融、山能租賃、中海油能源、弗迪融資租賃等世界500強投資企業，還包括仁山優社、大新銀行深圳分行、灣島細胞科技等重點港資專案。同時，還包括電子元器件交易中心、物產中大、廈門象嶼、新奧能源等企業重點意向落戶專案。

這意味著，越來越多企業將“以前海為家”，在這片生機勃勃的創業熱土上開啟全新篇章。

大會上，基於120。56平方公里“大前海”概念的“前海全球服務商計劃”重磅釋出，向現代金融、商貿物流、資訊服務、文化創意等八類全球服務商丟擲橄欖枝，到2025年將引進、培育全球服務商300家以上，實現服務業增加值1000億元以上，全力打造大灣區現代服務業發展核心引擎，建設亞太地區重要的生產性服務業中心。

跨國優質企業“用腳投票”

“我們入駐之前做了非常深入的研究，發現前海的營商環境在國內乃至全球都屬於一流。”作為全球房地產投資諮詢顧問“五大行”之一的高力國際深圳公司董事總經理鍾偉毅介紹道。

“不管是政策服務、市場，還是未來的發展潛力，前海都是一個值得來的地方。”鍾偉毅說，高力國際此番將華南運營總部落戶前海的過程中，各個環節都得到妥善協調與幫助，體現了前海較強的服務型政府意識。

去年12月，德勤中國發布《前海深港現代服務業合作區2020-2021年度營商環境藍皮書》，透過13個維度綜合評價，認為前海已躋身全球營商環境第一梯隊，接近世界一流水平。

南方財經全媒體記者瞭解到，今年1-9月，前海新增註冊企業2。75萬家，新增註冊資本3294。1億元。世界500強企業中，已有361家在前海佈局，佔比72。2%。安盛、瑞銀、西門子、帝亞吉歐等一大批跨國優質企業落子前海，成為前海營商環境的最有力佐證。

《前海方案》明確提出，到2025年將“初步形成具有全球競爭力的營商環境”。為此，前海持續加大改革創新力度，去年以來新推出制度創新成果115項、累計725項，全國複製推廣累計達72項。

10月14日，國家發展改革委釋出《關於推廣借鑑深圳綜合改革試點首批授權事項典型經驗和創新舉措的通知》。18條深圳綜改試點經驗中，7條為中央駐深各部門、市直各單位在前海率先試點，最終形成的“前海經驗”，例如建立新興領域智慧財產權保護新機制、創新口岸國際中轉便捷通關模式、建立與國際標準銜接的醫院評審認證體系等，切實為企業解決了一系列痛點堵點問題。

近日，“前海e站通機場服務中心”在深圳寶安國際機場揭牌，國家、省市授權前海實施的所有事項均可實現“一窗通辦”。同時，在會展新城及海洋新城片區、寶中及大鏟灣片區佈局建設的新一批“前海政務e小站”，標誌著智慧政務服務初步實現“大前海”五大片區全域覆蓋，每片區至少佈局1個政務服務網點，企業辦事更易、獲得感更強。

今年7月，中山大學自貿區綜合研究院釋出“2021-2022年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”，廣東自貿區前海蛇口片區位列第一。11月3日，商務部、國家發改委等8部門決定，在全國增設29個國家進口貿易促進創新示範區，前海蛇口自貿片區成功入選。

值得關注的是，《深圳經濟特區外商投資條例》於11月1日起正式施行，以外商投資准入與經營的生命週期為脈絡，在促進外商投資、保護外商投資合法權益、規範外商投資管理等方面做出一系列制度安排。

作為深圳吸收外商投資的高地，1-9月，前海實際使用外資45。2億美元，增長16。9%；這一規模佔全市的54。1%、全省的20。9%、全國的2。9%。

南方財經全媒體記者獲悉，為增強投資者的投資安全感與信心，《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區投資者保護條例》也已進入立法程式，將為前海營造市場化、法治化、國際化一流營商環境提供又一份制度保障。

商務部國際貿易經濟合作研究院臺港澳研究所所長曹晉麗對南方財經全媒體記者指出，接下來，前海可以圍繞加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，在對標CPTPP等高標準貿易投資規則、搭建高水平開放平臺等方面先行先試。此外，世界銀行今年2月釋出新一輪營商環境評估指標體系草案，包括10個維度指標，主要圍繞監管框架、公共服務和實踐效率進行評價，需密切關注新變化。

深港合作“橋頭堡”

“香港企業要進軍內地市場，涉及不同制度、習慣、文化、環境，乃至不同的產品標準等問題，需要一個適應的平臺和過程。”深圳市政協科教衛體委分黨組書記、主任吳思康對南方財經全媒體記者指出。

吳思康表示，前海可為香港服務業進軍內地市場提供試水平臺，發揮“橋頭堡”作用，助其克服“水土不服”。

9月2日，前海管理局與香港財庫局聯合釋出支援前海風投創投發展十八條措施。繼深港通、債券通、跨境理財通、ETF通之後，深港風投創投聯動發展也快速推進。截至目前，前海已吸引69家風投創投機構入駐，管理基金規模970億元。

“前海在金融開放和與香港金融市場互聯互通方面有很多亮點，包括跨境人民幣試點、兩岸金融人才的互動交流、香港金融機構准入等。”今年7月，渣打銀行在前海設立渣打私募股權基金管理（深圳）有限公司，該公司法定代表人林曦明表示，QFLP模式現階段在內地已成為私募股權市場對外開放的主要途徑，未來結合前海的優勢環境，將有越來越多外資機構透過前海進入內地。前海作為吸引外資的橋頭堡之一，將會成為跨境金融的高地。

除金融外，前海的法律事務對外開放水平也進一步提升。最高法於今年1月出臺支援和保障前海改革開放的意見，要求建立完善人民法院審理案件中域外法查明與適用機制，拓展域外法的查明渠道與方式。

為此，前海法院率先搭建“法院依法自主查明+香港地區陪審員和外籍、港澳地區調解員參與查明+社會化專業力量協助查明”的立體化查明模式，該模式在最高法10月28日釋出的《關於人民法院涉外審判工作情況的報告》中被重點推介。

如今，前海深港國際法務區已引進司法、仲裁、調解、律師服務等6大類法律機構達122家，全國15家粵港澳聯營律師事務所7家落戶前海。8月，首批獲得律師執業證（粵港澳大灣區）並在深圳執業的21名港澳律師中，2名香港律師與1名澳門律師加盟前海。

除律師外，前海正推進專業人士跨境執業拓展到更多領域。不僅香港稅務師實現“備案即可執業”，港澳導遊及領隊等旅遊從業人員經培訓及執業備案也可依法在“大前海”範圍內提供嚮導、講解及相關旅遊服務，港澳專業人士備案執業範圍擴大到18類。

今年2月，香港推出“內地發展支援計劃”，提出在未來3年撥款1。35億港元，協助港人港企開拓內地商機。而後，香港立法會分別審議透過《積極配合，加快融入國家發展大局》《對接深圳，共建深港口岸經濟帶》兩份議案，為深港更緊密合作創造了良好環境。

7月，前海深港青年夢工場北區正式開園，夢工場系列產業空間由4。7萬平方米擴充套件至13。9萬平方米，港澳青年創新空間擴充套件至3倍。目前，夢工場已累計孵化創業團隊超600家，香港團隊佔比超過一半。

“過去兩年，我帶了很多香港企業來前海考察，看到這裡發展非常好，營商環境不斷最佳化，尤其是在國內國外雙迴圈的新格局裡，前海發揮很多新的功能和作用。”香港貿易發展局中國內地總代表鍾永喜鼓勵香港企業多來前海看看，瞭解這裡的政策和機遇。

雲豹智慧創始人兼CEO蕭啟陽認為，前海是深港協作最具代表性的地方，十分看好前海的未來發展前景。不但有獨特的地理區位優勢，還有雄厚的產業及人才優勢，同時前海還是國家級政策高地，從稅收到人才到租金補貼等系列產業扶持政策，並對港企倍數扶持，吸引著企業投資佈局。

今年1-9月，前海實際使用港資42。8億美元，增長21。1%，擁有港資企業近萬家。今年以來落戶前海的重大招商和產業投資專案中，不乏仁山優社、大新銀行深圳分行、灣島細胞科技等涉及前海金融、現代物流、科技服務、資訊服務、專業服務、文化創意等產業領域的重點港資專案。

構建全球服務商叢集

回顧《前海方案》提出的發展目標，現代服務業無疑是重中之重，方案要求到2025年實現“高階要素集聚、輻射作用突出的現代服務業蓬勃發展”，到2035年建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎。

為此，前海在本次招商大會上重磅釋出“前海全球服務商計劃”，積極招引、培育細分領域全球前50、國內前20的現代金融、商貿物流、資訊服務等八類全球服務商，形成以世界500強總部企業為支柱、細分領域隱形冠軍和專精特新“小巨人”為主體的全球服務商叢集。

具體來看，作為國家金融業對外開放試驗示範視窗，前海推進金融服務商集聚，對銀行、證券、保險、金控公司等持牌金融機構每年給予最高2000萬元經營團隊獎勵，認定為總部的每年最高可獲3000萬元經營團隊獎勵、1000萬元納統獎勵。

作為商務部最新批覆建設的國家進口貿易促進創新示範區，前海積極培育商貿物流服務商，將對大型外貿企業、跨境電商、天然氣貿易商、離岸貿易企業、批零企業給予經營團隊每年最高2000萬元貢獻扶持。

為集聚資訊服務商，打造數字經濟集聚區，前海將對新一代資訊科技、人工智慧、區塊鏈、大資料、工業軟體等領域服務商實施15%企業所得稅優惠，對資訊服務業獨角獸、專精特新“小巨人”企業，給予經營團隊每年最高2000萬元貢獻獎勵。

為激發科技創新動能，集聚科技服務商，前海將對生物技術、新能源、新材料、高階裝備、智慧機器人等研發類企業實施15%企業所得稅優惠，對粵港澳合作的新型研發機構給予每年最高1000萬元建設資金支援。

為強化交流共融，集聚文化創意服務商，前海將依託深圳文博會等平臺，打造面向海外市場的文化產品開發、創作和發行集散基地，對建築設計、工業設計、動漫及網路遊戲等文化創意企業實施15%企業所得稅優惠。

為集聚商務服務商，高水平打造深港國際法務區、國際人才港、前海涉稅服務業集聚區，前海將對高階諮詢、法律服務、會計、稅務、人力資源、品牌展會等企業實施15%企業所得稅優惠，給予經營團隊每年1000萬元貢獻獎勵。

資料顯示，前海目前共擁有註冊涉海企業2000餘家，覆蓋11個行業門類，其中海洋交通運輸業優勢明顯。為集聚航運服務商，前海將聯手香港打造高階航運服務中心，支援海運、航空、船舶管理、船舶融資租賃、郵輪遊艇等產業發展，鼓勵世界知名海洋科研機構落地發展。

此外，前海還將集聚公共服務商，引進港澳及國際知名大學開展高水平合作辦學，引進國際醫院設立機構，提供高品質、國際化的公共服務。

與此同時，前海推出四個“政策包”，明確將打造風投創投、天然氣貿易、跨境電商、涉稅服務業“四大集聚區”。尤其在風投創投領域，依託前海深港國際金融城，前海將拓展80萬平方米優質產業空間，支援風投創投機構、團隊疊加享受深圳市、南山區和前海政策，涵蓋“募投管退”全流程、全生命週期，推動創新資本跨境流動便利。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。對上述八大類全球服務商的一系列利好政策，最終都指向前海在會上首次提出的“1231”發展目標。

“1231”發展目標包括：每年提供產業扶持資金不少於10億元，產業空間不少於20萬平方米，到2025年引進、培育全球服務商300家以上，實現服務業增加值1000億元以上。由此，前海將全力打造大灣區現代服務業發展核心引擎，建設亞太地區重要的生產性服務業中心。

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