採風是什麼意思

中國自古就有重視風俗的傳統，這裡的風俗主要指民意和民情。歷代君王透過“觀風俗”“知得失”“自考正”，從而達致改善施政的目的。漢朝應劭《風俗通義》指出：“為政之要，辨風正俗，最其上也。”“為政必先究風俗”也成為歷代君主恪守的祖訓，他們一方面親歷親行體察風俗民情，另一方面藉由遣使、進諫考察風俗民情，從風俗民情中瞭解民意民願，將風俗民情作為制定國策的重要參照，並由史官載入史冊。

遣使採風

派遣使職人員到民間考察民風民俗，瞭解民眾的生存狀況和思想意願，滿足為政需要。遣使採風傳統早在先秦時期已經形成，《漢書·食貨志》有言：“孟春之月，群居者將散，行人振木鐸徇於路以采詩，獻之大師，比其音律，以聞於天子。故曰：王者不窺牖戶而知天下。”也就是說，周王室派出專門使者在每年春季伊始到全國各地採集民謠，後由史官整理後獻給天子，目的是讓天子不出宮門就可以瞭解民情。《春秋公羊解詁·宣公十五年》記載：“男年六十、女年五十無子者，官衣食之，使之民間求詩。鄉移於邑，邑移於國，國以聞於天子。故王者不出牖戶，盡知天下所苦，不下堂而知四方。”《風俗通義序》說：“周秦常以歲八月遣輶軒之使，求異代方言。還奏籍之，藏於秘室。”劉歆《與揚雄書》亦稱：“詔問三代，周、秦軒車使者、遒人使者，以歲八月巡路，求代語、童謠、歌戲。”由此可見，先秦時期統治者已注意到風俗對維護統治的參照性作用，並有意識地指定人員觀俗採風，以此作為了解民情的重要途徑。但是此時代表王權參與採風的人員範圍還比較寬泛，文獻記載中包括了“行人”“男年六十、女年五十無子者”“遒人”“輶軒”等，當時他們是作為王權採風的直接代言人。至西漢末期出現了專職風俗使者，《後漢書》記載：“（平帝元始）四年，選明達政事能班化風俗者八人。時並舉玄，為繡衣使者，持節，與太僕（王）惲等分行天下，觀覽風俗。”這首開派遣專任使者巡行風俗的先河。魏晉南北朝是我國民間歌謠盛行時期，當時統治者非常重視民間歌謠的作用，經常派遣身邊的近侍作為風俗使者分巡天下，收集歌謠。同時賦予他們一定的權力，可以根據民間歌謠諷議，對地方官進行監督，甚至黜置。隋唐時代，尤其是唐代，派遣使職制度比較成熟，使職封號為“觀風俗使”。《唐會要》（卷七七）記載貞觀八年（634年）正月，太宗分遣蕭瑀等十三人巡省天下，延問疾苦，觀風俗之得失，察政刑之苛弊。此後幾朝派遣使職考察風俗達到經常化。清朝雍正年間設立了“觀風整俗使”這一特殊的使職。其主要職責是受皇帝派遣，到民間考察民風習俗，瞭解民眾的生存狀況和思想意願，並且整頓不良習俗、打擊不法分子，維持社會穩定。遣使採風制度溝通了社會普通民眾與政權階層，統治者可以藉由採集的風俗，有效收集掌握普通民眾對政治、社會的觀點和看法，改善施政，實現民眾的意願訴求，進而維護社會執行秩序。

進諫獻風

統治階層人士直接向最高統治者進諫民情民意。身居統治階層人士的身份與最高統治者的空間距離為“獻風”活動的有效開展提供了保障。先秦時期，處於統治階層的貴族皆可向天子獻風，以補察天子之政。《詩經》留下了當時貴族獻風的不少傑作，如《小雅·節南山》中說：“家父作誦，以究王訩。”家父是周大夫。《大雅·崧高》記述：“吉甫作誦，其詩孔碩。”吉甫是周宣王時的大臣。《國語·周語》記載召公諫厲王曰：“故天子聽政，使公卿至於列士獻詩，瞽獻曲，史獻書，師箴，瞍賦，矇誦，百工諫，庶人傳語，近臣盡規，親戚補察，瞽、史教誨，耆、艾修之，而後王斟酌焉。是以事行而不悖。”可見，先秦獻風之制已由一系列行為及規則構成了常態化制度。透過向天子進獻各國內部的民意民情，大大拓展了朝廷掌控的勢力範圍。秦朝開始形成了完整的言諫制度，西漢中期，透過察舉制，一批深知百姓疾苦、能直言進諫的有識之士進入統治階層。後世各朝關心百姓疾苦的臣子向君王反映民情是諫言的重要內容。明朝能臣王竑瞭解頻發的災害造成百姓困頓的民情，主動進言，請求皇帝下令責成眾大臣自我反省，減輕百姓負擔，不做那些無益於百姓的事情。歷朝清官能臣將民情直言諫君，最高統治者“考其俗尚之美惡”，知曉民意，這成為統治者瞭解民意進行社會治理的重要舉措。

躬察民風

除了遣使採風、進諫獻風之外，最高統治者還主動親自巡察風俗民情。先秦古聖賢王早就有歲時巡行制度，舜帝巡視東南西北四方，確立了“五歲一巡狩”制度。《禮記·王制》記載：“天子五年一巡狩……覲諸侯，問百年者就見之。命太師陳詩，以觀民風；命市納賈，以觀民之好惡，志淫好闢。”後世亦繼承下來，秦始皇、漢武帝都曾巡行天下，實地體察民風民情。唐太宗李世民經常巡行各地，考察民情。清朝康熙皇帝多次親自出巡觀風俗察民情。他曾指出，自己能夠真正確切地瞭解百姓疾苦，主要得力於親自深入民間巡行視察。每到一處，自己都請教詢問百姓，考察當地風俗民情。他認為實地觀覽民風，比單純看奏章或聽臣子們的議論更能瞭解實際情況。乾隆帝亦極喜巡視，足跡幾乎遍及全國各地。其中考察民風、體察民情也是其巡行主要目的之一。

歷世各朝沿襲的究風俗制度，成為民意採集的主要渠道。透過對風俗的觀覽體察，統治者往往會制定針對性政策，從而使究風俗制度在民意轉化為國家政策的過程中發揮重要作用。