中國的三次分配現狀

那麼應該如何去推動共同富裕呢？中央財經委員會提出要用三次分配的方式。什麼是三次分配？是由厲以寧教授首先提出的：

第一次分配是指按照市場效率進行的分配，比如說工資、利潤等；第二次分配是政府透過稅收調節來進行；第三次分配就是透過個人捐獻等非強制方式再一次進行分配。

那麼，我國的三次分配的情況又如何呢？有人做了估算，目前我國的第一次分配情況是，勞動性收入和財產性收入各自的佔比，從2009年的72。1%對2。5%，變成現在的55。7%對8。7%，勞動性收入在第一次分配中的比例一直在下降；居民部門和企業部門在初次分配中的佔比，從64。9%對22。3%變成現在的61。2%對26%。這說明第一次分配過程中其他領域增長得非常快，而居民和勞動性分配的比例是越來越低。

那麼又該如何來改善第一次分配？首先，

第一次分配雖然是以追求效率為主，但與此同時我們可以在提高最低工資保障和形成合理的工資增長機制上下功夫。我們正處於一個能改善第一次分配的發展階段。從國際經驗看，收入分配改善往往是在勞動力開始短缺以後。

由於我們現在已經進入勞動力短缺的發展階段，勞動工資的增長其實是比較快的，我們應該因勢利導，讓收入分配進入一個良性迴圈，既是政策導向的需要，也是市場發展的必然。

關於第二次分配，就是政府透過稅收等方式把錢收上來，透過社會福利、公共服務、養老、地區轉移支付等途徑進行再分配。第二次分配在各個國家都發揮著很大作用。比如愛爾蘭二次分配前的基尼係數是0。58，經過政府二次分配調節之後就變成0。31。我們國家的稅收佔GDP的比重在世界範圍看並不低。但是我國的二次分配與其他國家有一個不太相同的地方是直接稅較少，間接稅收較多。間接稅的特點往往是越低收入人群交稅的比例反而越大，在調節收入分配的功能上相對比較弱。其他的國家，特別是發達國家，則以直接稅為主。

所以接下來我們對第二次分配的改革要突出配套稅制的改革，同時加強轉移支付，特別要健全社會保障制度。最後，目前社會上討論得比較多的就是要增加一些財產性的稅收，比如房地產稅、遺產稅等。

我國第三次分配的現狀又如何呢？第三次分配是透過個人捐獻等方式對收入和財產再一次進行分配。目前我國社會捐贈額是在逐年遞增的過程中，但增長比較慢，2019年是1509億元人民幣。這些錢主要流向教育、扶貧、醫療健康三大領域，比如將近440億元捐贈資金是投入到教育領域，佔比將近30%，這三個領域加起來佔了72%左右。捐款中的44%捐給了各個基金會，26%捐給了中國慈善會系統。透過他們來推動和執行公益慈善專案。除了捐贈規模比較低之外，我國第三次分配於其它國家的不同點還在於捐贈者以企業為主，佔61。7%，個人捐贈佔26。4%，其它國家更多的是個人捐贈。