以前的文章有寫到建設工程的“兩算”，加上竣工決算就等於“三算”了。其實在建設工程全週期來看，各個階段的造價檔案都有不同的內涵，相互之間又有一定的關聯，比如前期的概算造價檔案決定後面預算檔案的上限。本文從建設工程全週期全過程中涉及到的造價檔案全部梳理一下，以便對工程造價檔案有更深更好的瞭解。

估算檔案

在一個專案啟動的前期，在決策階段一般有專案建議書、可行性研究報告，這個階段的造價檔案是投資估算。投資估算是控制設計概算、專案資金籌措、貸款等等的依據，也是決策的依據。

概算檔案

在專案進入設計階段，確定專案建設投資總額，編制標底的控制依據是設計概算。設計概算是控制施工圖設計及施工圖預算、實行限額設計的依據。

預算檔案

施工圖設計階段，編制招標控制價、投標報價、合同價等基礎是施工圖預算。施工圖預算是合同價的基礎，也是工程結算的依據。在招標投標階段，招標控制價、標底、投標報價、合同價等等都以施工圖預算依據。招標控制價是招標限額的最高工程造價，標底是招標人對工程造價的期望值，投標報價是投標人編制的投標報價，中標人的報價即為合同價。施工預算是在施工圖預算的控制下，施工單位自己編制的造價檔案，是承包人的“兩算”之一。

結算檔案

在建設工程實施階段，合同雙方按完成的合格工程量或合同內容，依據合同計價條款進行確定的造價檔案，是辦理工程支付的依據。

決算檔案

建設專案完成，反映竣工專案最初計劃和最終完工的工程成果的造價檔案，它是竣工驗收和移交給建設單位固定資產的主要依據。竣工決算是投資人的“三算”之一。

總結一下，各個階段的造價檔案相互關聯，造價的精細度由低到高，計算精度由粗到細。前面的造價控制後面階段的造價，前者制約後者，後者的造價不突破前者。投資人“三算”為設計概算、施工圖預算、竣工決算。承包人“兩算”為施工圖預算、施工預算。建設工程“五算”為估算、概算、預算、結算、決算。