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剛接任安理會輪值主席,印度就挑戰五常,要求取消或普及否決權

由 菲常視野 發表于 明星2023-01-26
簡介聯合國改革是印度迫切想要推動的事項,接任安理會輪值主席第一天,印度常駐聯合國代表坎博伊就主張取消安理會常任理事國的一票否決權

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印度政府準備在外交舞臺上發力,藉助G20和聯合國安理會兩大平臺,展現出雄心勃勃的領導力。據媒體報道,印度已正式開始擔任G20輪值主席國和安理會輪值主席國,G20輪值主席國任期持續至2023年11月30日,安理會輪值主席國任期持續到月底。擔任G20輪值主席國期間,印度計劃舉辦最高規格的G20峰會,彰顯其在新興國家中的“領導力量”。擔任安理會輪值主席國期間,印度有意加倍推進聯合國改革和打擊恐怖主義的核心議程。

剛接任安理會輪值主席,印度就挑戰五常,要求取消或普及否決權

聯合國改革是印度迫切想要推動的事項,接任安理會輪值主席第一天,印度常駐聯合國代表坎博伊就主張取消安理會常任理事國的一票否決權。坎博依表示,理想情況下,一票否決權不應被任何國家所用,但如果不可能實現,應該將這一權利賦予所有安理會理事國。

印度代表的大膽想法,與之前要求“入常”的思路不同,引入《聯合國憲章》中成員國主權和法律地位平等的理念,在安理會投票權上追求絕對的平等,試圖抵消五常一票否決權的優勢地位。印度方面給出的建議,明顯缺乏底氣,自己也知道需要理想條件,且幾乎不可能實現,在取消一票否決權後面,又加上賦權給所有安理會成員國的補充條件。

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15個安理會成員國,每個國家都有一票否決權,無疑讓這一權利失去了原有的作用和意義。僅有五常擁有一票否決權的當下,很多事關和平與安全的關鍵議題尚無法達成共識,若給所有安理會成員國賦權,內鬥、博弈、撕裂等負面情況會更多,安理會推進相關議程的難度將陡然增加,可能會淪為橡皮圖章式的機構。失去凝聚力,各成員國成為一盤散沙,處理國際問題只能各自為政。

一票否決權的核心是大國一致原則,既是對二戰勝利出力最多的五個國家地位的肯定,也代表了維護國際和平與穩定的責任,一定程度上提高了國際重大問題的決策效率。印度只看到了五常擁有這一權利,卻沒看到五常做出的犧牲以及利用一票否決權給世界帶來的積極影響。打一票否決權的主意,就是挑戰五常的權威,意圖推翻自二戰以來相對穩定的國際秩序。

剛接任安理會輪值主席,印度就挑戰五常,要求取消或普及否決權

近年來越來越多國家,提出加快聯合國改革的步伐,基本都衝著一票否決權和常任理事國席位而來。巴西新任總統盧拉贏得大選不久,提出擴大安理會規模和廢除否決權,批評否決權正在破壞國家間的平衡。烏干達、馬達加斯加等非洲國家代表,也認為以非洲聯盟的人口和經濟規模,值得一個常任理事國席位。

關於聯合國改革議題,每個國家站在自己利益的角度,都可以給出不同的方案。美方要求聯合國改革必須“美國優先”,俄方的要求不得影響聯合國的活力,否決權地位不能動搖,中方則一直主張改革要在聯合國憲章的宗旨和原則下進行,保證聯合國在國際體系中的核心地位,以及提高發展中國家在聯合國的代表性和發言權。

剛接任安理會輪值主席,印度就挑戰五常,要求取消或普及否決權

現有的聯合國架構,經過七十多年的發展,有些方面確實到了必須改變的程度。改革方案很多,改革形式多種多樣,重要的是如何有效推動改革,並得到各方的承認和滿意。改革不是亂改,更不能意氣用事,按照目前的情況,只能採取平等協商的方式,實施漸進性改革。因此,印度方面提到的改革方案根本行不通。