《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》將推進廣州北部與清遠南部一體化發展。圖為清遠南部清城區與清新區。 南方日報記者 曾亮超 攝

日前印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》（以下簡稱《指引》）提出，根據人口、用地、設施關聯、生態連通、空間治理等因素綜合識別各都市圈在國土空間規劃中需要重點協調的地域空間範圍。其中，廣州都市圈聚焦廣州市、佛山市全域，以及肇慶市的端州區、鼎湖區、高要區、四會市，清遠市的清城區、清新區、佛岡縣。

《指引》工作目標提出，《指引》應納入相關市縣國土空間總體規劃成果，引導各地在關鍵領域開展聯合行動，透過合作實現優勢互補，共同營造良好發展格局和生活品質，提升廣東省國土空間規劃效能和區域整體競爭力，全力推動建設世界一流都市圈。

推進廣州北部與清遠南部

一體化發展

根據《指引》，廣州都市圈強化都市圈“強核心簇群式”空間佈局模式。推動廣州、佛山城市中心功能重組與裂變，進一步提升能級，構建多中心的都市圈核心區；依託軌道交通網路，加快培育都市圈核心區外圍產城融合節點；保育有機巢狀的多元化農業生態區域，維育都市圈邊緣的韌性緩衝地帶。

協同構建“一核六極、十字主軸、網路輻輳”空間格局。“一核”是構建以廣州中心區為主核、佛山中心區為副核的廣佛核心區，打造多中心的都市圈內圈層，主要承擔行政管理、科技創新、總部經濟、金融商務、文化交往、現代物流等職能。“六極”即培育六組外圍圈層聯動組團，包括以廣州空港經濟區、花都城區為核心的廣清聯動組團，推進廣州北部與清遠南部一體化發展。

生態安全格局方面，《指引》明確，以西江、北江為主體共建西北江生態廊道，透過開展水源地保護和河道生態修復，改善沿江生態景觀，持續提升水源涵養和生物多樣性保護核心功能。保證生態空間連通性，加強都市圈南部廣佛跨界水網片區生態系統和廣州、肇慶、清遠北部連綿山體連通性。

重點推動清遠南部

重大產業平臺與廣州協作

軌道交通建設方面，《指引》提出，最佳化都市圈軌道交通網路佈局。推動幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網融合”，構建以軌道交通為骨幹的1小時通勤圈，進一步完善都市圈內外幹線鐵路通道建設。

以廣佛為核心規劃形成13條、6向的高效對外高速鐵路通道。推動佛穗莞城際、芳白城際、廣花城際及其北延線、南珠中城際、肇清從城際的建設；建設國際航運樞紐。強化佛山港、肇慶港、清遠港、雲浮新港、韶關港功能，最佳化沿江碼頭佈局，建立健全水運協調發展機制。

公共服務設施方面，《指引》提到，促進都市圈外圍圈層形成產城融合的城鎮組團，包括廣州空港經濟區、花都城區—廣清空港現代物流產業新城、廣清特別合作區，佛北大型產業集聚區（佛北戰新產業園）、肇慶大型產業集聚區，順德中心區—中山北部等地區。

備受關注的產業方面，《指引》提出積極培育都市圈外圈層產業平臺。加強廣清、佛肇和跨省邊界地區產業深度對接，引導廣州空港經濟區向北輻射清遠，重點推動清遠南部重大產業平臺與廣州協作，全面統籌廣清經濟特別合作區（三園一城）協調發展，謀劃清遠北部“三連一陽”地區增加跨省產業合作區。

南方日報記者 陳國飛