推進多元主體的水汙染治理共識

處理水汙染治理多方主體理念衝突的前提條件為加強多元主體的整體利益。在政府內部由黨政部門高位推動、生態環保部門帶頭核心，按照我國環境保護有關政策方針及水汙染治理制訂統一的工作規劃，根據價值引領、主題教育、責任劃分等方式將水汙染治理目標分離至每個部門、基層崗位，產生政府內部水汙染治理協力。針對社會組織、群眾及用水公司，必須創新政策宣傳手段，大力開展民主討論大會，讓多方主體集思廣益、獻言獻策，在表達本身需求的同時對水汙染治理系列工作提出意見、提議，而且藉助居民代表會等社會組織對轄區內用水公司、水汙染治理專案等開展全過程監督與反饋機制

。此外，還要搭建多元主體間的認可機制。在實施水汙染專項治理、執法行為或巡視行為時，必須綜合考慮各部門中間存不存在資訊不對稱難題，根據完善資訊交流機制確保水汙染治理上率下滑、上通下達，為此提升水汙染治理工作效能。同時，為水汙染治理協作機制、單位間的配合及行為等保駕護航，提高單位以前的信任程度，催促每個部門協同配合，並以一定的管束鼓勵機制從而實現水汙染治理工作的攜手同行、資訊資源的資源共享。

健全水汙染治理機制

環境保護下提升水汙染治理機制不健全窘境的辦法如下：其一，建立統一領導與屬地管理結合的水汙染治理制度。調動有關部門、社會主體以搭建水汙染治理聯合會，內設資訊工作小組承擔即時歸納及傳送河段水情、水環境、水汙染治理等資訊；專家小組負責對水汙染治理聯防聯控給予決策支援；應急管理小組承擔解決突發、跨界性水汙染事件；協同執法小組承擔進行巡視、專項整治等行動，並和群眾、社會組織緊密配合對用水公司的排水行為進行監督。此外，在鄉鎮一級河長制前提下建立屬地管轄制度，擴寬水汙染治理主體，與社會組織、群眾等合作開展日常查驗。其二，要確保多種水汙染治理專案並駕齊驅、有機銜接，以水汙染治理目標及規劃為導向，將各類水汙染環境整治專案融合為有機整體，再次平衡分派整治資源、區劃整治義務、明確專案作用及預期目標，防止資源浪費並推動水源的可持續發展。其三，對於跨區域水汙染治理工作，必須確立上下游權責劃分，落實生態補償制度、協同檢測及情境機制、資訊交流機制、水汙染糾紛融洽解決機制等，為此根據跨區域協同提高水汙染治理效率。

拓寬市場及社會主體參加方式

針對環境保護裡的水汙染治理，必須充分運用多方主體的能量，積極拓寬市場及社會主體參加水汙染治理的途徑。最先，堅持科技創新驅動，根據減免稅收、生態補償、財政專項補貼等方式激勵公司加入到水汙染治理中，一方面要發揮公司自身優勢研發與推廣環境保護服務、廢水處理工藝、汙水處理工藝等，另一方面則要推動企業和第三方環保公司戰略合作關聯，將廢水集中處理、工業廢水合格等工作交到第三方環保公司，為此減輕公司廢水處理壓力。此外，乘借資訊時代的車風，依靠傳統媒體及新媒體打造水環境保護的外宣矩陣，開發指尖政務

App等，讓廣大群眾掌握地區水汙染現狀、水汙染治理目標及實施辦法，藉助網際網路+優點實行民主決定，請眾多公眾監督到水汙染治理地區規章、汙水排放標準及水汙染治理決策當中，切實發揮群眾協力，提高水汙染治理的科學性與目的性，著力解決大家擔憂、擔憂的水汙染問題。此外，還要建立政民互動機制，增加社會組織培養幅度，引導社會組織參加環保監督平臺，激勵社會組織進行各類環保及水汙染治理活動，為此營造出節約用水、保護水環境的優良社會風尚。

增加水汙染治理執法幅度

為加大環境保護中水汙染治理執法幅度，首先要改變傳統行政隔斷的整治佈局，對於水汙染現狀及難題區劃各部門間的責任界線，著眼於河段全面性整治，並確保各部門間緊密聯絡、相輔相成，推動各部門在執法行動上協同、聯通，從而有效清除管控、查驗

“空白區”。此外，建設水汙染治理協同執法團隊，提高執法隊伍的組織力與執行力，依照轄區內水域面積、經濟情況、用水企業數量、水汙染現存問題等編寫執法職位，還要在編制內執法團隊的前提下吸收群眾、社會組織等整治能量。此外，搭建水汙染治理執法網路，以大資料技術連通每個執法單位間的資料鏈路，充分體現傳統執法方式與資訊化手段相結合。不僅如此，為確保有章可循、執法必嚴、違法必究，必須制訂完備的水汙染協同整治管理制度，推動協同執法運作機制在執行中獲得提升與調節，進一步擴寬執法涉及面，強化對用水公司的管束與引導幅度，為此提高水汙染治理的高效性。