懷柔政策什麼意思

三國時期的曹魏政權，成於北方。這裡是典型的黃河流域文明，同時也是全國的中心地帶，俗稱“中原地區”，分佈於附近的各個州郡，便代表了當時最先進的水平。而在中原諸郡之中，曾有三處地域，對曹操的霸業起到了無比深遠的影響。

一是兗州，曹操的發家之地，也是其老巢所在，荀彧將這裡比作“漢中之於高祖、南陽之於劉秀”；

二是冀州，其治所所在之地——鄴城，則代表了當世頂尖的經濟、文化水平。曹操後來實施的“城市改造計劃”，就是在這裡完成的；

三是青徐二州，青州雖然獨立，但其地偏民少，故而深受其“鄰居”徐州的影響，因此在歷史上，青徐地域往往被視為一個整體。

曹操對於兗州、冀州的治理，是非常顯著的，但他對於青徐地域的經營，卻在史書中語焉不詳。這是因為：曹操治兗州、冀州，功在一時；可他對於青徐地域的經略，卻是細水長流，整整維持了兩代人。

一、士族、豪霸與亂匪

青徐地域上，主要有三方勢力，分別是士族、豪霸與亂匪。

從影響來看，最先被提及的就是亂匪。因為東漢時期的青徐二州，長期是各路亂匪紮根的地方。造成這一現象的，可歸結於兩個方面：

其一，自然地理環境。青徐屬於季風性氣候，這導致當地的降水頗為極端。要麼大旱，要麼大澇，讓當地的農業生長環境頗為惡劣。

如《後漢書·質帝紀》：“海水溢，戊申， 使謁者案行 ，收葬樂安 、北海人為水所漂沒死者，又廩給貧羸。”

又如《後漢書·桓帝紀》：“六州大水，勃海海溢，詔州郡賜溺死者七歲以上錢，人二千。一家皆被害者，悉為收斂。其亡失穀食，稟人三斛。”

古代的社會，以小農經濟為主，這樣的惡劣氣候，無疑會對當地的經濟體系造成極為惡劣的影響。

可即便如此，漢靈帝在位時期，卻不見任何賑災的命令。於是，對朝廷失望透頂的農民，紛紛脫離官府掌控。為了生存下去，他們只能化身為盜、匪，在家鄉附近進行劫掠。

其二，青徐地域的民風剽悍，當地民眾自戰國伊始，便擁有好勇、尚武的特點。

按《隋書·地理志》：“考其舊俗，人頗勁悍輕剽，其士子則挾任節氣，好尚賓遊，此蓋楚之風焉。大抵徐、兗同俗，故其餘諸郡，皆得齊、魯之所尚。”

正因如此，青徐地域上的百姓，才會充滿了反抗精神。再加上自古以來，當地百姓便好勇、尚武，導致青徐地域上的盜、匪，都很有組織和戰鬥力。

在黃巾軍起義爆發之後，青徐黃巾更是成為了一股不容小覷的勢力。即便張角兄弟和黃巾主力被朝廷和各路梟雄給鎮壓下去了，但青徐一帶的黃巾餘部，仍舊活躍在中原地區。

當然，他們畢竟是匪，缺少相應的組織性和經濟能力，無法存在太長時間，只能迎來被人鎮壓、剿滅和招安的下場。

而在人口驟降的漢末三國之際，這些盜、匪也是很有價值的。因此，青徐一帶的黃巾餘部，大多都被兩股勢力給收編了。

其中一個，便是自立為兗州牧的曹操。按《三國志·武帝紀》：“青州黃巾眾百萬入兗州……信乃與州吏萬潛等至東郡迎太祖領兗州牧。遂進兵擊黃巾於壽張東。……（曹操）受降卒三十餘萬，男女百餘萬口，收其精銳者，號為青州兵。”

而另外一個，便是以臧霸為首的泰山群盜。這群人，其實就是當地的豪霸，他們做著與土匪一樣的事情，但比較幸運一點，有著正式的官方身份。

按《三國志·臧霸傳》：“黃巾起，霸從陶謙擊破之，拜騎都尉。遂收兵于徐州，與孫觀、吳敦、尹禮等並聚眾，霸為帥，屯於開陽。”

臧霸等人，皆出身於泰山當地的豪族，後來走上對抗官府的道路，被稱為“泰山賊”、“泰山群盜”。好在，黃巾亂起之時，臧霸帶人投入到了徐州牧陶謙的麾下，這讓他們不僅有了合法身份，還趁機收編了大批黃巾餘部，從而壯大了自己的武裝力量。

在這個過程中，青徐地域上計程車族集團，一度被壓制得抬不起頭。青州計程車族，在百萬黃巾餘部的衝擊之下，潰不成軍，就連濟北相鮑信，也死在了亂軍之中；而徐州計程車族，同樣被徐州牧打壓，處境頗為艱難。

按《三國志·陶謙傳》：“謙背道任情：廣陵太守琅邪趙昱，徐方名士也，以忠直見疏；曹宏等，讒慝小人也，謙親任之。刑政失和，良善多被其害，由是漸亂。”

正因如此，廣陵士族陳登、東海士族糜竺，才會暗中勾連，在陶謙死後，支援劉備稱為新任徐州牧。

只是，劉備當年初出茅廬，在複雜的中原局勢中，無法權衡各方派系之爭，最終使自己陷入了孤立無援的境地。在袁術、呂布的進攻之下，劉備又失去臧霸的支援，最後悻悻交出了牧守之職。

於是，徐州就此被呂布替代，不過兩年光景，呂布又被曹操擊敗。隨著劉備後來的奔逃，青徐地域上計程車族，也就此分裂，陳登歸入曹操麾下，而糜竺只能跟著劉備四處顛沛流離。

此時的臧霸，在呂布倒下之後，也失去了最後一個“盟友”。無奈之下，他只好接受了曹操的招攬，後者大喜，“

以霸為琅邪相，敦利城、禮東莞、觀北海、康城陽太守，割青、徐二州，委之於霸

”。

二、臧霸：“圍城”中的獨立人

臧霸手中的青徐兵，頗為強大，這讓曹操不得不重視起來。但他對臧霸，也並非是完全信任的。

在當時的北方，有兩個主要的聯盟曾經分庭抗禮。袁術、陶謙、公孫瓚互為表裡，曹操、袁紹、劉表則守望相助。

在陶謙病逝之後，身為其嫡系的臧霸，自然便接替了陶謙的位置，在中原地區紮根，伺機與袁術、公孫瓚等人呼應。他們的軍事行動，也達到了驚人一致。

袁術與呂布交惡，臧霸也隨之與呂布相抗，甚至阻斷了其進軍琅琊的軍事計劃；袁術與呂布交好，臧霸也隨之與呂布握手言和。

難怪，呂布當年會保下劉備，並聲稱：“

術若破備，則北連太山諸將，吾為在術圍中，不得不救也。

”

對於這樣的臧霸，曹操怎麼能放下心來？於是，在臧霸歸順自己後不久，曹操便派劉備對他進行了一次試探。

當時，曹操手下有兩個叛將徐翕、毛暉，跑到了臧霸的地盤上，曹操讓劉備去問臧霸要人，可後者卻說：“

霸所以能自立者，以不為此也。霸受公生全之恩，不敢違命。然王霸之君可以義告，願將軍為之辭。

”

見到臧霸這句話，曹操便看出了他強橫的態度。於是，便立即改變了想法，採取懷柔的政策，“溫水煮青蛙”，不僅將叛將徐翕、毛暉加了官，還允諾了臧霸在青徐地域上的總攬之權。

曹操之所以如此，一方面是他需要臧霸和泰山諸將治理這兩個地方，鎮壓一切的不平與動亂，一方面也是忌憚袁術與臧霸之間的關係。

話雖如此，曹操對臧霸並非是放任為之。在所有人都沒看見的情況下，他悄然在臧霸與泰山諸將的四周，建立了一座座城牆，將他們給“圍困”在了其中。

按《三國志·臧霸傳》：“太祖以霸為琅邪相，敦利城、禮東莞、觀北海、康城陽太守，割青、徐二州，委之於霸。”

從地理位置上看，臧霸和泰山諸將，的確在青徐地域上保持著相對的對立。可他們的四周，卻是一層層“銅牆鐵壁”。

臧霸等人的北邊，為青州刺史袁譚，他是袁紹之子，也是曹操當時的盟友。臧霸身為袁術的盟友，自然不會去與袁紹之子聯合，因為袁術和袁紹兄弟倆，是相互仇視的。

臧霸等人的南邊，主要有下邳、彭城與廣陵三地。下邳是徐州的治所，駐紮在這裡的人，正是曹操親自委派的徐州刺史車胄。彭城為糜竺掌控，廣陵為陳登掌控，這二人都是徐州當地計程車族，與陶謙、臧霸等人對立，自然也頗為穩妥。

至於東邊，則是渤海、東海，除非臧霸等人生了翅膀，才能從這個方向出來。

最後一個西邊，面向齊魯大地，這裡是曹操的大本營兗州。對其有較大威脅的，有泰山和魯國兩個地方。

泰山郡是臧霸等人的老家，曹操在此處換上了一個厲害人選。當時，泰山太守為名士涼茂，他本就對盜匪之徒多有反感，在其任內，泰山賊“旬月之間，襁負而至者千餘家”。

至於魯國，曹操不計前嫌，任用了曾經背叛過自己的畢諶。後者為兗州當地的知名人物，曾為兗州別駕，在被曹操啟用為魯國相時，畢諶感恩戴德，使出渾身解數，將此地治理的井井有條，堪稱是固若金湯。

兗州畢竟是曹操的老巢，為此，曹操不僅留下了夏侯惇、曹休等人留下坐鎮，還將泰山分割開來，從中立出了嬴郡，並委派與臧霸不對付的東海豪族糜竺來掌控。

如此以來，臧霸與泰山諸將雖然還保持著相對獨立的狀態，但卻被曹操置入了“圍城”之中，從而大大降低了其威懾力。一旦臧霸有所異動，曹操便能立即對其做出反應。

三、溫水煮青蛙：臧霸的識時務

臧霸在歸順曹操七年之後，才表露出了自己的效忠之意，其中深意值得深思。

按《三國志·臧霸傳》記載：“太祖破袁譚於南皮，霸等會賀。霸因求遣子弟及諸將父兄家屬詣鄴。”

鄴城，是曹操當時統治北方地區的治所。臧霸和泰山諸將遣送自己的家人入鄴，顯然是在表現自己的忠誠，這是古代將領表達忠誠的典型舉動。

為何臧霸會選擇在這個時候呢？

顯然，他非常識時務。這是因為：曹操在南皮之戰中的勝利，意味著他掃清了北方地區的最後一個大患。

到了這一步，公孫瓚、袁術老早化為塵土，所以臧霸清楚地認識到：曹操想要再收拾自己，那簡直是輕而易舉。

於是，他自然要表達忠誠。曹操見此，果然大悅，對其多有封賞，升臧霸為都亭侯，後遷為徐州刺史。

有意思的是，臧霸手中的青徐兵，依舊在他的掌控之中；而其他的泰山諸將，除了昌霸五叛被于禁斬殺之外，其餘各位依舊在青徐地域上為政一方。

為什麼曹操不將臧霸等人的兵權收回呢？原因很現實，青徐兵是作為臧霸的部曲身份而行事的，它屬於將領的私兵，只對臧霸忠誠。

除此之外，擁有部曲、私兵的將領或豪族，數不勝數，臧霸只是其中之一。曹操雖然完成了北方大業，但依舊需要這些將領、豪族帶著自己的本部兵馬鎮守在地方上。

所以，曹操直到去世，也沒能將臧霸的兵權褫奪了。做到這一步的，是他的繼承人曹丕。

而促使曹丕做出這一舉動的，是一場突如其來的軍中譁變。

按《三國志·臧霸傳》注引《魏略》：“建安二十四年，霸遣別軍在洛。會太祖崩，霸所部及青州兵，以為天下將亂，皆鳴鼓擅去。”

一支軍隊，不聽令而私自行動，這等同於莫逆之舉。對此，朝臣為曹丕提供了兩條解決方案。一部分人認為，應該用譙沛宗室替換掉臧霸和泰山諸將的職務，另一部分則主張安撫，認為責任不在臧霸。

毫無疑問，臧霸雖然保持著相對獨立性，但識時務的他始終是與曹魏的行動保持一致的。因此，青徐兵的“失智”行為，並非臧霸而主導。

瞭解到這一點的曹丕，也支援安撫為上。不久之後，臧霸反而得到升遷。但身為帝王的曹丕，真的會相信臧霸嗎？

按《三國志·臧霸傳》注引《魏略》：“文帝即位，以曹休都督青、徐，霸謂休曰：‘國家未肯聽霸耳！若假霸步騎萬人，必能橫行江表。’休言之於帝，帝疑霸軍前擅去，今意壯乃爾！遂東巡，因霸來朝而奪其兵。”

不難發現，曹丕表面上採取了安撫臧霸的辦法，實際卻另有所為。

在不久之後，曹丕便藉口用兵東吳，調離了臧霸；隨後，他又令曹休都督青、徐諸軍事，對泰山諸將的行動形成了制約。又幾年，臧霸入洛陽養老，其兵權也落入曹休手中。可見此時的青徐地域，已經交由曹休管轄。

到了這一步，曹操、曹丕父子對於青徐地域的經營，也總算劃上了一個圓滿的句號。

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參考文獻：《三國志》、《後漢書》、《漢魏之際的青徐豪霸問題》