近日見新聞：漳州市圓山森林派出所，抓獲一名涉嫌非法買賣國家重點保護植物金毛狗蕨的犯罪嫌疑人。今年8月，九湖鎮衍後村有人非法買賣國家重點保護植物金毛狗蕨。派出所接警後，立即展開調查，在查實犯罪嫌疑人非法買賣金毛狗蕨的證據後，第一時間將犯罪嫌疑人陳某控制。

犯罪嫌疑人陳某…

2020 年4月至2021年7月間，陳某非法從各處，收購國家二級重點保護植物野生金毛狗蕨，共100多棵活株。透過網路平臺，高價出售並從中牟利。陳某因涉嫌“危害國家重點保護植物罪”，已被刑事拘留，該案仍在繼偵辦之中。關鍵是，陳某收購的，全部是野生的金毛狗蕨，而且，是以營利為目的。

金毛狗蕨活株與擺件。

另一則，是上海松江老人李某，私養多年的香樟樹。從院內移栽到院外，因為嫌它遮擋陽光，於是找人“修剪”。被城管執法部門認定為“砍伐”樹木行為，並作出14。42萬元罰款的行政處罰。這起行政處罰事件，上了微博熱搜，引發熱議。前者涉及刑法，漳州曾經發生多起。後者涉及違犯行政管理個案，比較特殊。

李先生認罰，但想不太通…

李先生已經繳納相關罰款，但還是覺得“太冤了”。畢竟事先電話請示過相關部門，才動刀鋸。此後樹茂密了，絕對不敢再如此大膽修剪。問題是，修剪自己私養的香樟樹，行政管理界線在何方？李先生並無過錯動機，亦無過錯故意，被罰14萬元，是否處罰過重另當別論，其不知法、不懂法確是主因。

攔腰修剪一半的香樟樹…

金毛狗蕨，原來在閩南一帶，野生狀態比比皆是。筆者小學時代，老師還組織過同學們採集當標本。當地養此當盆景觀賞，或兼種藥材者，不乏其人。問題是現在，它已經成為國家立法保護的二級植物。此屬於刑法高壓線，私養者有的不懂，有的似懂非懂。而私挖者與私下出售者也一樣，有人確實不懂。有的明知故犯，屢禁不止，必須從嚴從重，繩之以法。

金毛狗蕨盆景

私家種的香樟樹，屬於國家二級保護植物，與金毛狗蕨一個量級。雖屬私養，但也不能買賣，不能私自處理，就如動物園無權處理保護動物一樣，必須報批手續。李先生之過錯，在於無報批程式，私自過度修剪。但他僅為採光，香樟樹仍然成活，而且無營利目的。因此，屬於行政處罰，夠不上刑法，適宜從輕處理。退一萬步講，罰款總比進入高牆之內好吧！

同類案件物證：金毛狗蕨盆景交易！

法制社會，任何行政處罰與判刑量刑都不是目的，僅僅是法律手段而已。其目的，就是以案釋法，以案立威，進行普法教育。處罰一人，教育一片；判刑一個，震攝一方。從而達到法律效果與社會效果齊頭並進。漳州喜歡盆景者戒，家有金毛狗蕨盆景與香樟樹的朋友，必須普法掃盲，明確法律界線。現有私養者，建議交給管理部門處置更安全。

金毛狗蕨擺件…（網路圖）

私人養護國家重點保護植物，在立法之前，一般不具“溯及力”，也就是法律溯及既往的效力。特是指法律對其生效以前的事件和行為不適用，該法就不具有溯及力。就現代法律而言，一般只能適用於生效後發生的事件和行為，不適用於生效前的事件和行為，即採取法律不溯及既往的原則。但是，之前的私養人必須獲取相關資質，及時補

辦相關合法養植手續。否則，就會出現李先生的過錯，也可能出現陳某類似的犯罪嫌疑。