佤邦位於緬甸東北部，在行政區劃上隸屬於緬甸

撣邦。緬甸是一個位於東南亞中南半島的國家，總面積約67。6萬平方公里，人口約5500萬。緬甸全國分為七個省，七個邦，兩個直轄市。

撣邦是緬甸七個邦之一，位於緬甸東北方向，面積約15。5萬平方公里，人口約633萬，是緬甸境內面積最大、人口最多的邦。在撣邦內部存在佤邦

、

勐拉等多個實體，這些實體享有高度自治權，只是名義上屬於撣邦。

佤邦是屬於撣邦的實體之一，總面積約3萬平方公里，人口約60萬。佤邦的土地分為兩部分，一部分位於撣邦東北部，和我國接壤，面積約1。7萬平方公里。另一部分位於撣邦南部，和泰國接壤，面積約1。3萬平方公里。

佤邦北部地區被稱為北佤，南部地區被稱為南佤，北佤地區是佤邦原有的土地，南佤地區於1996年併入佤邦。那麼佤邦是如何控制南佤地區的呢？

南佤地區靠近泰國和寮國交界地區，屬於三國交界地帶，這塊土地氣候炎熱，交通閉塞，而且處於三國交界地帶，歷史上曾經是一個三不管的地區。從上個世紀八十年代開始，緬甸軍閥坤沙控制了緬甸撣邦東南部的緬甸和泰國交界地區，建立了自己的“獨立王國”。

坤沙控制這一地區後，野心逐漸膨脹，試圖擴張自己的土地。1989年，佤邦正式成立，佤邦距離坤沙控制區並不遠，坤沙將其視為一個直接威脅。眼看佤邦剛剛成立，立足未穩，坤沙便決定主動出擊，一舉打敗佤邦，將佤邦的土地納入自己的“獨立王國”。

1989年5月，坤沙蒙泰軍主動出擊，攻入了佤邦境內。由於坤沙屬於突然襲擊，佤邦丟失了兩個營地，但面對突襲，佤邦很快穩住了陣腳，挫敗了坤沙速戰速決的戰術，此後佤邦和坤沙之間的衝突陷入了持久戰。

當時佤邦的軍隊實力比較弱小，只有20多個營，大約八千人，裝備比較落後，而坤沙蒙泰軍多達六萬人，裝備也強於佤邦。面對一個實力遠遠強於自己的對手，佤邦採取了以防禦為主的策略，首先保障自己的基本盤，然後尋找機會主動出擊。

1993年，坤沙宣佈脫離緬甸獨立建國，自任總統，並在泰國清萊府的

“滿星疊”設立了大本營。坤沙此舉觸碰了緬甸的底線，緬甸開始出兵圍剿坤沙。與此同時，緬甸和佤邦取得了聯絡，試圖和佤邦夾擊坤沙。

對佤邦來說，這是一個打敗坤沙的好機會，於是同意了緬甸政府的請求。面對兩股軍事力量的夾擊，坤沙集團開始走向了瓦解。1995年，佤邦聯合軍集結了一萬餘人的軍隊，和坤沙展開了決戰，緬甸政府軍也派出了三個師策應。

這場決戰以坤沙的失敗而告終，佤聯軍全面控制了坤沙位於撣邦南部的土地。當共同的敵人消失之後，佤邦和緬甸政府軍，對於如何處理坤沙的土地發生了爭執。緬甸試圖將其併入撣邦其他地區，佤邦則要求將其併入佤邦，雙方爭執不下，直到1996年，緬甸才同意了佤邦的要求，將原來坤沙的地盤併入了佤邦，允許佤邦在當地駐軍。

為了更穩固地控制南佤地區，佤邦開始從北佤地區向南佤移民，佤邦人口並不多，最終向南佤地區移民了大約八萬人。八萬佤邦人來到南佤之後，渡過了一段非常艱難的生活，最初只能住鐵皮房。後來透過不斷建設，南佤地區才建起了新的房屋和一系列工廠，生活環境才得了改善。就這樣，佤邦透過軍事和移民方式控制了南佤地區，擴大了自己的土地。