《瞭望東方週刊》特約撰稿 朱益玲 楊琪琪 記者 楊天

青島海濱風光（青島市人民政府新聞辦公室供圖）

青島之夏，正是這座山海之城最迷人的時節。對於生於斯、長於斯、棲居於斯、奮鬥於斯的青島市民而言，一條條飽含溫度的惠民之舉，一項項落地見效的民生實事，讓他們有了更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

十次登榜“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”，多次獲譽“中國十大美好生活城市”和“中國最具幸福感城市”……幸福，正成為青島這座城市發展最深層的底色。

青島堅持把城市發展放在新發展格局中、放在山東發展全域性中、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃，把“打造宜居宜業宜遊高品質灣區城市”作為重點打造的“六個城市”之一，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，努力創造更多看得見、摸得著、感受得到的發展成果，進一步彰顯山海城灣一體特色，建設活力充沛、環境優美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區。

城市更新

“這一下子，小區乾淨整潔多了。”對於最近居住環境的改善，居住在市南區濟寧路17號院的市民劉雲香拍手稱讚，“之前個別居民用鐵柵欄圈地種菜，進出很不方便。如今私搭亂建拆除了，樓院的雜物清理乾淨了，雖然是老院子，但看起來清清爽爽。”

2022年以來，青島聚力實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，圍繞交通擁堵、停車難停車亂、居住環境差、配套不完善、綠化品質低等一些城市發展不平衡不充分問題，加快城市更新速度，讓1000多萬市民共享青島的發展紅利。2022年，安排全年攻堅專案1225個，上半年在建專案已達1008個，專案開工率超過八成。

“盼了十多年，終於等到它！”5月22日上午，青島跨海大橋高架路二期工程正式開工，一位家住嶗山區的市民發出這樣的感慨。從“孤懸”到“落地”，這段擱置了十年的工程再度重啟，彰顯出青島著手解決歷史發展欠賬的決心。

作為三年攻堅行動的重點工程之一，跨海大橋高架路二期一直是民心所盼。為了加快推進工程落地，青島市區兩級密切協作，透過“告知承諾制”“容缺受理”等多種方式加快推進，從專案立項到確定施工、監理單位，僅用時61天，打造了全市市政行業建設手續辦理的樣板工程。

奼紫嫣紅的花草綠植、新鋪設的硬化路面、配備齊全的健身器材……在膠州市云溪公園裡，隨處可見前來鍛鍊身體的居民。

為了讓市民推窗見綠、出門入園，青島還發起公園城市建設攻堅行動，計劃2022—2024年推進“12131”系統工程，即構建1個城市綠道網路、建設200處公園綠地、打造100條林蔭廊道、推進300處立體綠化、實施1項生態綠化工程，讓城市更加美觀、宜居。

藉著三年攻堅行動的東風，青島還確定了李滄區北客站及周邊區域、樓山區域、西海岸新區王臺老工業區、株洲路兩側區域、嶗山區張村河兩岸區域等10個重點低效片區（園區），以點帶面帶動全市低效用地再開發，為城市注入新動能，匯入新業態；啟動318個城鎮老舊小區改造工作，6月底，所有專案如期開建；聚焦總面積28平方公里的歷史城區，讓老城再聚“煙火氣”，煥發新生機；推進地鐵9號線一期、6號線二期等工程開工建設，“軌道上的青島”從方案走進現實。

隨著攻堅行動的深入開展，越來越多看得見、摸得著的變化，正在青島市民身邊上演。

政策加持

提升城市宜居宜業宜游水平，實現“近悅遠來”，需要持續釋放政策紅利，把最好的資源留給人民，全力塑造人性化城市、人文化氣息、人情味生活，喚起人們的共識、共情和共鳴。

青島陛優國際貿易有限公司副總經理張明振對此頗有感觸。2019年9月，臺灣陛優咖啡大陸首家品牌店落地青島，“青島青春活力的環境吸引了我們。”張明振介紹，“青島在北方城市中國際化水平高，綜合經濟實力較強，同時由於青年學生和遊客多，對咖啡的接受度較高，咖啡行業發展空間大，這是我們選擇青島的重要原因”。

政策有溫度，城市有溫情，創業城市建設才會獲得源源不斷的人才支撐，讓“第一資源”切實轉化為“第一動力”。

為了新市民、青年人住有所居，紮根青島，青島出臺了《關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》，提出到“十四五”末，全市保障性租賃住房數量達到21萬套（間），努力實現住有所居、職住平衡。

同時，聚焦拓寬就業渠道、鼓勵自主創業和靈活就業、加強就業服務、開展就業幫扶和就業援助。2022年，青島陸續透過多渠道開發就業崗位、強化不斷線就業服務，推出10條40款“人才強青”政策、高校畢業生等重點群體穩就業工作“15條”等一攬子人才政策，全力以赴應對“就業大考”；審時度勢推出“穩增長89條”，激發市場活力，穩定經濟增長；印發《青島市進一步提高居民可支配收入若干政策措施》，從“穩步提高居民工資性收入水平”“大力促進農民增收”“穩步提高居民財產性收入”“持續完善社會保障體系”四個方面提出52條政策舉措，進一步提高居民可支配收入。

青島著力建設青年發展友好型城市，計劃用兩年時間，打造青年宜業城、青年創新城、青年宜居城、青年成長城、青年樂享城、青年健康城、青年品質城、青年生態城、青年平安城、青年建功城等“十個青年城”。

文旅融合

破牆而出的“蛟龍”號載人潛水器，航天員從太空投來“愛心”，機器手臂組裝成的棧橋，以及首次亮相的青島城市推薦官數字人“青島小嫚”……7月21日晚，市南區籌備數月打造的“青島上街裡·光影中山路”6大專案亮相，虛實結合的視覺衝擊讓青島老城再一次火爆全網，吸引了來自全國各地的遊客拍照打卡。

為了讓城市更“宜遊”，青島發揮資源稟賦優勢，推動文化旅遊深度融合發展，圍繞建設藝術城市，積極推進海洋旅遊、音樂、演藝、影視等重點領域實現新突破，積極申報世界文化遺產，加快老城區申遺步伐，讓青島這座國家歷史文化名城特色更加鮮明，成為重要的國際濱海旅遊目的地。

“今年以來，我們堅持投資、消費雙向發力，出臺18條扶持政策，推進文旅專案98個，總投資2893億元，發放消費券1700萬元。1至4月，規上文化娛樂業營收同比增長14％，預計5月份環比增長20％。”青島市文化和旅遊局局長潘峰說。

與此同時，青島新增11家國有A級旅遊景區面向國內外遊客免門票，有效拉動旅遊消費，政策推出僅半個月，青島旅遊直接收入增長4億多元；成功舉辦第三屆跨國公司領導人青島峰會、全球創投風投大會等多個高階會議，實現青島和世界的“雙向奔赴”；經各市申報、省旅遊工作領導小組全體會議評審確定，2023山東省旅遊發展大會將由青島市承辦；以融入城市更新、探索經略海洋、突破海上旅遊、推進“上合”專案等為抓手，青島正著力實現文化和旅遊高質量發展，打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”。