按照新《公務員法》“職務與職級並行”的規定，第一次有資格套改為二級主任科員的，都是正科級“非領導職務”，包括主任科員，各行業的“正科級”虛職人員，以及正科級免職人員、職務未任命的人員等。

公務員套改、晉升職級是有職數限制的，是根據單位的綜合管理崗位，或者是行政編制，包括軍轉編制、機關事業編制數量計算的，省市縣各級比例構成不同。但是，一二級主任科員使用的是一個名額，三四級也一樣。因而，有名額套改二級主任科員，就有名額晉升一級主任科員，只要任正科年限總計超過2年即可。當然也有其他條件限制，這些都是公務員管理機關說了算。職級也算晉升，要經過組織考察，說你行你就行，不行也行；說不行就不行，行也不行。

初次晉升一級主任科員以後，如果扣除2年後，剩下的任現職年限，大於等於2年，也就是任正科時間總計超過4年，即有資格晉升四級調研員，當然還是要經過組織考察。能不能晉升四級調研員，當然最重要的還是名額問題，有名額才可以說其他的，沒有名額，一切免談。如果萬事俱備，只需要經過組織考察後，就可以晉升四級調研員。

至於何時晉升，由組織部說了算。按新《公務員法》規定，只要符合條件，應該所有的人都是按6月1日新法執行起計算，但組織部門認為應該按晉升之日起算，這就致使許多2019年6月1日後半年內退休的人員，因為某部門的工作延誤，享受不到法律規定的優待政策，這明顯不合法也不合理。如果自己的權益受到侵害，可以找公務員管理機關申訴，看能不能解決問題，在退休後享受待遇。畢竟新法規定，職級並行待遇退休是可以享受的，這與2015年的舊法不一樣。