1200多年前，盛唐詩人王維受唐玄宗之命出塞宣慰，途中寫下絕世名句“大漠孤煙直，長河落日圓”，千百年間雄渾氣魄充盈天地。

1200多年後的今天，素有“塞外煤城”之稱的內蒙古烏海市透過治理生態環境，闖出了資源枯竭型城市蝶變發展的新路。

深秋時節，記者走進烏海市，徜徉城市的大街小巷，穿越鄉村的阡陌田園，探尋這座城市的生態之變、農業之變、服務之變。

生態之變：

從荒涼之地到沙漠綠洲

漫步龍游灣國家溼地公園，只見金沙碧水、蘆葦搖曳，野鴨嬉戲、鷗鳥閒立，不遠處的甘德爾山峻拔巍峨，讓人們“不出城郭而獲山沙之怡，身居鬧市而有林水之致”。

眺望沙水相擁、煙波浩渺的烏海湖，傍晚的餘暉與岸邊的霓虹相映成趣，一面是“半江瑟瑟半江紅”，一面是“夜橋燈火連星漢”。

在大多數人的印象中，地處烏蘭布和、庫布齊和毛烏素三大沙漠交界之地的烏海，應該是裸山戈壁連荒灘、黃沙滾滾鋪滿天的景象。而如今，這座滿城盈綠、萬頃碧波的塞外煤城，已悄然掛上“沙漠綠洲，水上新城”的名片，令人心曠神怡。

“以前風沙大的時候，房門都打不開，要用身體‘擠’，還得靠膝蓋幫忙。”已經在烏海居住了40多年的張光華，回憶起過去的場景，仍心有餘悸。“老烏海人看倦了黃沙，就渴望一抹綠色。”他說。

怎麼辦？答案呼之欲出，治沙！植樹！護綠！

黃河岸邊、城市路旁、傳統礦區……烏海乾部群眾憋著一口氣，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，打響藍天、碧水、淨土三大保衛戰。

十年間，黃河海勃灣水利樞紐建成，蓄水後形成了118平方公里的烏海湖，使烏海翻過了有“烏”無“海”的篇章；防沙綠化工程組成一道防風固沙的綠色生態屏障，讓昔日寸草不生的沙漠披上了綠裝；市裡隨處可見的“口袋公園”既精緻又方便，讓市民置身於天然氧吧，放鬆心靈、享受青綠……

十年間，烏海中心城區空氣質量優良天數由2011年的158天增加到2021年的291天；黃河烏海段水質保持Ⅱ類水體；城區綠化覆蓋率達43%，人均公園綠地面積達19。5平方米。

從荒涼之地到沙漠綠洲，烏海先後獲評全國綠化模範城市、全國綠色交通城市、全國首批水生態文明城市、國家園林城市……“綠色越來越多，空氣越來越好，生活越來越美啦！”張光華由衷地讚歎。

農業之變：

從鹽鹼貧瘠到特色養殖

隨父母從珠海遷居到烏海的何晨沒有想到，自己能在這沙漠環繞的城市裡，吃到本地養殖的南美白對蝦。“我喜歡吃海鮮，超市裡買到的對蝦不僅新鮮，個頭比老家的還要大。”何晨興奮地說。

烏海的南美白對蝦從何而來？記者帶著疑問，來到海南區巴音陶亥鎮一探究竟。

“受黃河水位頻繁上漲的影響，我們這裡土地鹽鹼化比較嚴重，很難種植農作物。”內蒙古興芯農業科技有限公司負責人武麗告訴記者。作為本地人，她雖然外出闖蕩多年，但是家鄉情結濃郁，很想把村裡的鹽鹼地利用起來。

2018年與父親商議後，武麗回到烏海，創辦了內蒙古興芯農業科技有限公司。她多方求助技術專家，不斷探索。最終，武麗將目光投向了對蝦養殖。

“南美白對蝦原本生長在海洋裡，若在淡水中養殖，需要使用大量的鹽來營造海水環境。”武麗說，如果在含鹽量較高的鹽鹼地養殖，只需要科學調配水質條件，再運用加熱保溫等技術，就可以全年不間斷生產綠色無公害對蝦。

原來如此，謎題得以解開。好一著合理利用資源、發展特色產業、轉型都市農業的“妙棋”！那麼，轉型的效果如何呢？

“我們的對蝦專供本地市場，讓烏海人能吃上最新鮮的海產品。”武麗高興地告訴記者，對蝦專案穩產後，能夠提供長期就業崗位40個，臨時用工約100人次。“今年能產出4萬斤南美白對蝦，產值近300萬元！”

對蝦的故事，是烏海市推動特色農業高質量發展的縮影，也是助力鄉村振興的生動寫照。

“嘩嘩譁——”說話間，數十斤對蝦被養殖員撈了起來，在網兜裡翻騰跳躍。

服務之變：

從急難愁盼到質效升級

為切實解決群眾辦事難、入學難等痛點問題，烏海正積極推行“一件事一次辦”，有力推進政務服務質效迭代升級，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

週六上午，記者來到烏海市政務服務中心，雖是週末，前來辦事的群眾仍絡繹不絕。“在輪班制的基礎上，我們每週六上午正常辦公，週六下午和週日可為群眾提供預約服務。”烏海市不動產登記中心主任呂有福告訴記者，“透過政務服務延時，讓群眾辦事不‘延時’。”

據瞭解，烏海正探索實施政務服務工作新模式，已構建起市、區、鎮（街道）、村（社群）四級週末延時預約服務體系，透過週末不“打烊”、跨部門聯動等便民化服務，讓群眾切實享受到政務改革紅利。

“群眾資訊採集一次完成、部門共享，真正做到讓資料多跑路，讓群眾少跑腿。”烏海市住房公積金中心副主任趙姜萍說。她利用自己曾在不動產登記中心工作多年的優勢，主動打通兩個部門之間的壁壘，透過資料資訊共享提升審批服務效率。

以往每到開學季，家長徹夜排隊報名現象總是引發社會熱議。“當時為給孩子報名，我們全家總動員，從頭天下午3點一直排到第二天上午，辛苦得很。”市民張強對此深有感觸。

作為“一件事一次辦”改革的重要突破口，今年烏海市開發出新生入學報名系統，將傳統“線下排隊報名”最佳化為“線上輕鬆申報”，在促進義務教育優質均衡發展上邁出關鍵一步。據悉，烏海今年共有7490名適齡兒童的家長進行線上報名，全程“零證明、零材料、零跑動”，效率大大提升。

在海勃灣區鳳凰嶺街道藍天社群，延時預約、網格點單、幫辦代辦等社群治理新模式，勾勒出一幅和諧融洽的基層治理新畫卷。

轄區內小區京海城二期，居民與物業之間多年來矛盾糾紛不斷，先後更換12家物業公司均不滿意。社群派出網格員、志願者挨家挨戶上門溝通，傾聽居民的真實意願和需求，9個月內連開18次協調會，愣是啃下了這塊“硬骨頭”。“今年1月新的物業公司上崗後，居民滿意度很高，物業費收繳率達到96%，物業服務動力和水平也顯著提升，形成了良性迴圈。”說起這些，藍天社群書記馮五喜格外自豪。

（本報記者 肖人夫 張青 高平）

（光明日報）