曾母暗沙控制在誰手上

幾個月前， 菲律賓恬不知恥的以牛軛（è）礁主人自居，大肆炒作中國漁船在牛軛礁躲避颱風的目的，菲律賓國防部長洛倫扎納甚至還對此在網路上發表了非常不友好言論。一時之間在網上引起了不小的熱議，也讓中國和菲律賓的外交關係再次出現了微妙的變化。那牛軛礁到底在哪？菲律賓又為什麼緊盯我國的牛軛礁不放？

牛軛礁位置

牛軛礁位於南沙群島九章群礁的東北端，是九章群礁中最大的一個，和九章群礁西南端的赤瓜礁正好東西呼應。不過，雖然牛軛礁面積是九章群礁中面積最大的，礁體面積有大約22。34平方公里，礁坪面積約為10平方公里。

但是相較於九章群礁中其它面積小不少的東門礁、西門礁等比較著名的島礁，大眾對牛軛礁並不算熟知。牛軛礁顧名思義這是一個從上空俯瞰形狀非常像農具牛軛的珊瑚礁。而所謂牛軛，就是舊時農民套在牛脖子的耕作農具，形狀酷似“人”字形，當地漁民也正是因為這個將它稱之為牛軛礁或者九章頭。退潮的時候，牛軛的形狀看起來更為明顯。

牛軛礁戰略位置和資源豐富性

在水域複雜的南海中，評判一個島礁是否有價值，除了看它的戰略位置和資源豐富性外，是否具有能夠避風和避浪的潟湖，也是非常重要的一個評判標準，畢竟在一望無際的大海中，很多時候發生的大風浪，都伴隨著比較大的危險。而牛軛礁和位於南沙群島鄭和群礁東端的安達礁所面臨的風浪環境是差不多的，附近沒有其它島礁，就是一片廣闊的海域，所以一旦風浪來臨的時候，沒有任何島礁幫忙阻擋的情況下，牛軛礁所要面臨的風浪力度要比九章群礁其它島礁要大的多。這個時候，如果有漁船在附近海域經過，作為九章環礁中唯一一個擁有大型潟湖礁體的牛軛礁，潟湖面積大約為10。89 平方公里，就能夠依靠本身面積較大的珊瑚礁來抵擋外側的海水和風浪，可以說牛軛礁是九章環礁甚至南沙群島中為數不多能夠在風高浪急的情況下為過往漁船進行遮擋的島礁。

正因為如此，從古至今，當地漁民一旦在牛軛礁附近遇到了風浪，都會選擇到牛軛礁這個天然良港來聚集躲避。今年3月份的時候，我國大約有220艘漁船因為受到颱風的影響只能暫時聚集在牛軛礁進行暫時躲避。但是隨後菲律賓海岸警衛隊就釋出了中國漁船在牛軛礁的照片，並恬不知恥的聲稱牛軛礁在他們專屬經濟區範圍內，大肆炒作這這些漁船並不是簡單的船員，而是我國所謂的“海上民兵”。隨後菲律賓的外交部撂下狠話表示，中國漁船在牛軛礁呆多長時間，他們就要抗議多長時間。就連菲律賓國防部長洛倫扎納也在推特上發表了非常不友好的助威言論。先是指責中國侵犯菲律賓在牛軛礁的主權權益，菲律賓會採取措施加強在南海的軍事存在，以巡邏的方式來宣示主權和保護本國的漁民。最後甚至直接暴粗口讓中國漁船從牛軛礁滾出去。

因為這番言論在網上引起了很多中國網友的怒火和中國外交部門的極大不滿。所以菲律賓總統杜特爾特不得不出面平息，雖然杜特爾特解釋說道：“中國仍然是我們的恩人，不能僅僅是因為與中國有衝突就出言不遜。”，還要求洛倫扎納公開向中國道歉。但是話裡話外的意思，卻沒有否認之前關於牛軛礁的那番言論，

牛軛礁的歸屬問題

不說牛軛礁自古以來就是中國的傳統漁場和中國漁民的避風港，中國漁船在自家避風港不管是躲避颱風，還是其它方面的作業本身就是合理合法的，而且以往每年牛軛礁附近的海域出現大風大浪，中國漁船都會去牛軛礁避風，這又不是第一次，很明顯，菲律賓方面這不是找茬嘛。而且重要是，根據海洋法的相關規定，我國擁有牛軛礁的主權，它周圍12海里的領海主權和200海里都應該是我國的專屬經濟區域。並且在地理位置上面，也明顯是我國更靠近牛軛礁。我國同處於九章群礁的東門礁和牛軛礁只有18公里的距離，菲律賓本土海岸線離牛軛礁菲律賓最近也有300公里，甚至菲律賓最靠近牛軛礁的巴拉望島，兩者之間還被南沙第一大島美礁島給隔開了。所以菲律賓到底是哪裡來的那麼大的臉稱牛軛礁在他們專屬經濟區範圍內，還裝腔作勢借題發揮炒作了一番。

那既然不管從哪方面來看，牛軛礁都不會屬於菲律賓，為什麼菲律賓還緊盯我國的牛軛礁不放呢？從20世紀開始我國就逐漸加強了對南沙群島的各種管理，並在永暑礁上建立全球海平面聯測網第74號海洋觀測站，觀測周圍島嶼的情況，就連南沙永暑礁、南燻礁、渚碧礁、華陽礁、赤瓜礁、東門礁和美濟礁這7個無人島礁也派了軍隊進行駐守。我國這一系列對南沙群島加強管轄的動作，再加上後面有聯合國教科文組織等國際社會的支援，這讓一直對我國南沙群島有覬覦之心的菲律賓不敢在輕舉妄動，但是各種小動作卻一直不少。1999年的時候，菲律賓就趁著我國駐南斯拉夫聯盟共和國大使館遭到轟炸，無暇顧忌太多的機會，派舊軍艦坐灘在我國南沙群島中的仁愛礁西北礁坪，當時聲稱“船底漏水，不得已”，卻一直非法坐灘到現在，硬是賴著不肯走，期間還多次偷偷對舊軍艦進行加固，已達到長期坐灘的目的，繼續打著有一天將仁愛礁及附近豐富的油氣資源佔為己有的算盤。

而如今菲律賓對牛軛礁的一系列操作，我們不得不防備菲律賓會重演坐灘佔領。因為中國漁船避風事件才過去一個月，菲律賓方面就打著保護菲律賓海域和資源的幌子，派出了2艘海巡船、2艘公務船以及7艘艦船在我國牛軛礁海域進行活動。如果哪一天，菲律賓相關部門又抓住機會碰瓷，說自己進入我國牛軛礁的船隻這裡壞了那裡需要維修坐灘賴著不走，又將是一個很難趕走的拉鋸戰。畢竟牛軛礁作為中國南沙群島第一大天然良港，一經吹填就將成為南沙第一大島，到時候再將南沙群島的瓊臺礁吹填成島，並都在上面建立基地，兩者相互支撐，將讓我國進一步加深對南沙群島和附近海域的控制和保護，比如中國領土最南的區域和南海著名油氣富集區曾母暗沙。對此菲律賓自然不想看到，自然也就更想把牛軛礁佔為己有。