2021

年

5

月，金華市生態環境局承接全省

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排汙權有償使用和交易試點，聯合發改部門積極推進，制定印發了《關於開展揮發性有機物（

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）排汙權有償使用和交易試點工作的通知》，選取武義、永康兩地涉排率達

80%

以上的包裝印刷、保溫杯為試點行業，指導兩地推進

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排汙權有償使用和交易制度先行先試，改革試點工作取得階段性進展。截至目前，

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排汙權有償使用和交易覆蓋

426

家企業，累計徵收有償使用費

330。28

萬元，試點經驗在全省推廣。

武義縣：

定量定價“雙規範”

存量增量“兩手抓”

武義生態環境、發改等部門聯合第三方機構、行業協會等組成試點工作小組，將涉排率達

80%

以上的五金塗裝、包裝印刷等行業列為首批試點行業。建立首批

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政府儲備庫總量

1692。51

噸，釋出《武義縣金屬製日用品製造（保溫杯）和印刷（撲克）行業

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初始排汙權有償使用費徵收標準》，確定

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排汙權有償使用初始價格為

6000

元

/

噸·年。

在試點工作推進中，武義以“新舊有別、分類處置”為工作原則，建立存量、增量企業收費標準。在

2021

年

12

月

10

日前依法取得環評審批、備案或取得排汙許可證的現有排汙單位為存量企業，對在規定期限內繳清

5

年有償使用費用的存量企業，按徵收標準的

30%

收取排汙權有償使用費用，激勵引導企業積極配合徵繳工作；

2021

年

12

月

11

日起取得環評審批或備案的企業為增量企業，需透過浙江省排汙權交易網以競拍交易等形式獲得排汙權。同時，將

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排汙權作為企業開辦的前提條件，強化排汙企業源頭管控。截至目前，武義縣已成功舉辦二期

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排汙權網上競拍活動，

8

家企業競得排汙權，共計徵收

35。97

萬元。

永康市：

以領跑者的姿態打造試點經驗

結合行業特點，永康市選取金屬製日用品製造（保溫杯）和印刷（紙製品及塑膠製品印刷）行業作為有償使用試點，委託第三方技術單位對

20

家代表性企業進行現場調研核查，編制《永康市試點行業揮發性有機物初始排汙權指標核定技術報告》與《永康市金屬製日用品製造（保溫杯）和印刷（紙製品及塑膠製品印刷）行業揮發性有機物（

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）排汙權有償使用費初始價格研究報告》，聯合發改、稅務等部門進行核算定價，出臺《永康市金屬製日用品製造（保溫杯）和印刷（紙製品及塑膠製品印刷）行業揮發性有機物（

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）初始排汙權有償使用費徵收標準》。在一個月之內將首批納入揮發性有機物（

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）排汙權有償使用試點的

265

家企業全部完成費用繳納，總金額為

182

萬元。

圍繞試點成功經驗，金華市生態環境局永康分局建立以精細化管理為核心的

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汙染防治長效機制工作重點，加快構建“量化監管、准入監管、執行監管、執法監管、管家監管”加“星級評價”的“五監管一評價”依證精細化管控

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的監管體系，從量化管控、智慧監管到源頭替代、高效治理、產業升級等方面，系統探索

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高效治理和有效管控的新思路，有效提升五金塗裝行業

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的全過程監管能力和水平。

下一步，根據省生態環境廳出臺的指導意見，金華市生態環境局將進一步總結武義、永康試點經驗，聯合發改部門全力推進全域全行業

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排汙權有償使用和交易制度先行先試改革試點工作，持續加大

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排汙權有償使用和交易制度改革政策宣傳，積極調動企業治汙減汙的內生動力，實現排汙減量化、生產綠色化，使排汙權交易市場有效執行、有序運轉，實現資源有限、使用有償、交易有市、改革有效的目標。