奏摺書怎麼做

（作者：往熹）

上回說到曾國藩囑咐弟弟曾國荃不必急於向朝廷上摺子，因為上不上摺子，主要取決於各人所擔負的職責和工作需要，同時非常講究時機。不急於上摺子並不等同於不上摺子，在曾國藩看來，即將有一個供弟弟曾國荃露臉的良機：

“其平日零星報仗及請恤請獎，弟均不必出奏，諮至餘處轉奏可也。惟金陵幸而果克，則由弟就近先奏大概情形（仍會彭、楊前銜，李後銜），折尾宣告詳細戰狀諮由官、曾會奏云云，既便捷報早到京城，而又與餘處不相觸犯。平日千仗萬仗不奏，屆時奏此一仗，方為恰好。”（《同治二年七月十四日與沅弟書》）

公文的目的在於達到預期的行政效果，而不是單純地寫好文章。行文的時機非常關鍵，話不一定說多了就好，找準時機說自己該說的話才最重要。

曾國藩深諳此道，所以他說：“平日千仗萬仗不奏，屆時奏此一仗，方為恰好”。平日的千仗萬仗在既有的執行機制下，由曾國藩向朝廷上奏即可。攻克金陵對於清王朝來說乃不世之功業，是道光、同治兩朝最高統治者日思夜想的事情，所謂“軫懷南服，須臾不忘”是也。作為前敵總司令的曾國荃，在攻克金陵的第一時間向皇帝簡要報告大概情狀，確實是再恰當不過了。但謹慎的曾國藩仍然提醒弟弟，一是要與彭玉麟、楊嶽斌、李鴻章會銜，也就是今天所說的聯合行文；二是將具體情形諮到湘軍的統帥部，由官文和他會銜向皇帝報告。這樣的處置，不但符合組織程式和行文規則，曾國荃的功績也絲毫不會被掩蓋，還照顧到了方方面面的訴求，簡直滴水不漏。

做到這個地步，曾國藩仍然不放心，乾脆提前自己動手為擬了一份奏摺模板，待到弟弟曾國荃攻下金陵，填空即可。

金陵如果克復，弟當會同彭、楊三人前銜，將大略情形飛速入告。折首雲：“為官軍克復金陵，謹將大概情形先行馳奏，以慰宸廑，仰祈聖鑑事。”折末雲：“伏乞皇太后皇上聖鑑。再，臣前接曾國藩密函，金陵如果克復，囑臣等三人先將大概情形會奏，早到京一日，聖懷早得寬慰一日。其詳細情形，仍諮由官文、曾國藩會奏等語。除將詳細戰狀另諮楚皖續奏外，合併宣告，謹奏。”其折愈短愈妙。洪秀全之下落，銀錢之多寡，不可不說大概，此外皆宜略也。

我們簡要地對這份模板做幾點說明：

一是明確了由曾國荃、彭玉麟、楊嶽斌會銜。

用今天的話來說，就是確定發文機關。古代政府機關採取獨任制，通俗地說一個衙門只有一名公務員，如縣正堂只有一人，府衙到總督巡撫衙門都只有一名國家經制之內的公務員。在古代公文不署機關名，而署官員的銜，正是因為採取獨任制的原因。圍攻金陵，主力是曾國荃的陸師，但彭、楊二人領導的水師也功不可沒，因此由三人會銜 ，而曾國荃領銜。

二是設計了奏摺的開頭和結尾。

“為官軍克復金陵，謹將大概情形先行馳奏，以慰宸廑，仰祈聖鑑事”和“伏乞皇太后皇上聖鑑”，這是公文的標準套話，相當於“將有關情況報告如下”、“特此報告”等類，不過比今天文雅一些，可說的不多。

三是解釋了出奏的程式性問題。

作為督撫大員，曾國荃單銜或者會銜出奏當然是沒有問題的（朝廷命令曾國荃毋庸單銜奏事另當別論），但曾國荃此時並沒有履任浙撫。曾國藩做事老辣，勸弟弟低調一點，曾國荃雖是前敵司令，但不是軍隊的統帥，因此不是奏報金陵克復這樣一件驚天動地大功業的最佳人選，這件事最好由曾國藩來具銜出奏。但曾國藩希望這件事由弟弟來出奏，“平日千仗萬仗不奏，屆時奏此一仗，方為恰好。”，因為這可是拜相封侯的功業，曾國藩知道，作為統帥，他肯定會得到最高榮譽，但他希望拼死攻下金陵的弟弟曾國荃得到第一功。

為了解決這個程式性問題，曾國藩在折尾設計了一段簡要的說明：“再，臣前接曾國藩密函，金陵如果克復，囑臣等三人先將大概情形會奏，早到京一日，聖懷早得寬慰一日。其詳細情形，仍諮由官文、曾國藩會奏等語。除將詳細戰狀另諮楚皖續奏外，合併宣告，謹奏”。這段說明的核心就是替皇太后皇上考慮，我曾國荃在前線，希望第一時間把這個好訊息報告朝廷，因此我直接在前線出奏了。但我還是要說明一下，這也是湘軍統帥的意思，欽命節制四省軍務的閣部堂曾國藩指示我這樣做，不是我擅自做主，話說到這個份上，已經很穩妥了，這恐怕就是曾國藩強調公文要穩的一個例證。

四是強調了文章的詳略和重點。

關於這一點，譚伯牛先生在《戰天京》一書中說得很好，茲錄於後：

“‘其折愈短愈妙’則是閱歷有得之言。‘賊酋’是死是活，一定要有交代，死要見屍，拿獲要錄口供，逃走要知去向和人數。‘賊贓’若多，政府會以此作為賞金，而吝於撥款；若被將士私掠私分，能否懲治追繳，需要臨時判斷；若為數甚寡，似乎不合常情，容易引起物議，則應列舉事實加以澄清。首先入城人員，其封賞大大優於其他將士，那麼，開列請獎名單，是照實彙報，還是在功勞、苦勞之間斟酌取捨？那種方案最能平衡軍內各部利益？種種具體問題，決不能在倉促之間作出定論，所以，沒考慮清楚就不說或少說，‘其摺愈短愈妙’”。

譚伯牛先生認為，沒有深刻的政治遠見，沒有豐富的辦事經驗，沒有周到的人情揣摩，設計不出這份看似簡單的範本。這是很有見地的，我想優秀的公文都應該具備譚先生提到的這幾個特徵吧。