不論是中國電信還是中國移動、中國聯通，目前在5G網路建成後，事實依然是2G、3G、4G、5G多網運營，只不過各自的側重點稍有不同。比如中國移動的3G幾乎已全面退出，中國電信要退CDMA（2G/3G）早已確認，但和中國聯通退2G網的進度一樣，依然是各省推進不一，若從全國範圍來看，未能全部退出2G/3G。

多網運營，對於運營商來說是絕對的資源浪費——既有網路成本，又有運營成本，還讓人力成本等平白無故也增加不少，更何況開著裝置空轉，對我們的碳中和、碳達峰目標也形成影響。而且網路覆蓋面越廣，聚焦發展的精力和速度就越受影響，那能一心一意去發展4G/5G網呢？！

但三大通訊運營商退2G/3G，說了這麼久的時間，為何至今還不能全部退出呢？

以個人的分析，2G/3G的退網，不是簡單的將網路關閉了事，而是要平穩讓2G/3G使用者和業務順利遷轉至4G/5G上去。

其中從使用者角度來說，目前承載在2G/3G網上的使用者以低消費群體和老年使用者群體為主，他們不但對資費敏感，而且他們目前使用的終端是否支援4G/5G功能，語音通話是否支援VoLTE/VoNR技術等，都需要通訊運營商去權衡考慮，由此也就形成阻攔此工程順利完結的關鍵。運營商如果不做好有序遷轉，恐怕必會影響口碑。

而從業務角度來說，相比公眾使用者的遷轉，目前使用2G/3G連線的物聯網業務遷轉挑戰性更大。因為業務的遷轉不是運營商一家所能決定，需要整個行業的一起努力 。

有一個數據可以看出其規模的大小：

據物聯網智庫方面統計顯示，2019年的10。3億物聯網連線中，大部分為2G/3G網路，即使此後兩年持續“擠水分”以及向NB-IoT、Cat。1遷移，剩餘存量依然有數億規模。

所以總結來看，物聯網業務能否平滑遷移，應該是三大通訊運營商2G/3G網能否順利退出的關鍵。