拉郎配是什麼意思啊

粵閩浙沿海城市群對溫州意味什麼？

--北靠長三角，南溶粵閩浙，溫州也可左右逢源

2021-03-10

近日，國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案印發，其中城鎮化空間格局示意圖的骨幹是五條縱橫交錯的曲線。橫向，一條是東起連雲港、西至阿拉山口的陸橋通道，一條是沿長江通道；縱向是沿海、京哈京廣、包昆通道。這就是規劃綱要草案說的，“兩橫三縱”城鎮化戰略格局。

圖中標註了全國重要的19個城市群。目前這些城市群處於不同發展階段。依據規劃綱要草案，未來5年，它們承擔不同的使命：

最佳化提升5個

——京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群。

發展壯大5個

——山東半島、粵閩浙沿海、中原、關中平原、北部灣等城市群。

培育發展9個

——位於東北、中西部的城市群。

這是粵閩浙沿海城市群首次被官方提及，排名全國19個城市群第七位，而已經提了十多年的海峽西岸城市群沒有再出現，從規劃圖上看，粵閩浙沿海城市群還是原來海西城市群那個“圈圈”，對應的區域範圍和城市變化不大，只是更改了新名稱：

粵閩浙沿海城市群。

粵閩浙沿海取代海西城市群

早在2009年，《海峽西岸城市群協調發展規劃》正式批覆，海峽西岸城市群首次出現並上升為國家級城市群，其主要包括福建九地市，浙江3個地市，江西4個地市，廣東的4個地市，涉及浙江的3個地市是：溫州、麗水、衢州，涉及江西的4個地市是：上饒、鷹潭、撫州、贛州，涉及廣東的4個地市是：汕頭、潮州、揭陽、梅州，也就是說，海西由20個地級市組成國家級城市群。

當時海峽西岸城市群規劃目標是將海西建設成為促進祖國統一大業的前沿平臺，推動國際合作的重要視窗，銜接長三角、珠三角，輻射中西部的沿海增長極，兩岸文化交融、社會和諧的示範區，踐行科學發展觀的先行區。

海峽西岸城市群規劃有五大中心城市，從北到南分別是溫州、福州、泉州、廈門、汕頭，應該說，那時絕對是以福建省為主體，其他的地方純粹的伴娘、陪客。就像溫州，本來是浙江鐵三角，四大都市區，是奔著長三角經濟的一個城市，但在大局之下，也成了海西的一員。

目前，粵閩浙沿海城市群正式具體規劃方案尚未出爐，也無法獲悉其中詳細各個城市的定位與規劃內容，但是我們僅從名稱上的變化，就能讓人感覺到趨勢與變化，也絕不是換湯不換藥行動而已，應該會給人們帶來一些展望與期待。

從名稱上看，2009年海西城市群規劃出爐，更多對應的是海峽東岸（臺灣），海西側重的是在兩岸關係中發揮重大作用，發展兩岸文化交融、社會和諧的示範區等。 現在十幾年時間過去了，國內外、兩岸的形勢也發生了巨大的變化，2019年福建GDP已經超過臺灣，人均GDP也在逐漸趕上臺灣。臺海兩岸的省份實力正逐漸反轉，福建以前是仰視，現在是平視，未來將可能是俯視，以前是以你為主，未來則是以我為主，變被動為主動。

“粵閩浙沿海城市群”規劃取代海峽西岸城市群，也是國家從更高層面，從國家區域協調發展層面來規劃東南沿海沿海城市的發展，更好地服務國家發展的大局。同時“粵閩浙沿海城市群”這種提法，也意味著不再以臺灣海峽為視角，而是立足廣東、福建、浙江三省的發展，顯得主動性更強、涵蓋性更廣。

海峽西岸城市群存在的問題

海西城市群批覆十多年來，發展也比較迅猛，從經濟實力和常住人口等資料來看，其實力位於京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游、山東半島等城市群之後，排名全國19個國家級城市群中上游。但也面臨諸多問題，主要是海峽西岸經濟區由於缺少龍頭城市，五大城市誰也當不了頭，其實說白了也就沒有中心，各地各幹各地事情，各吹各的調。

這五大中心城市中，泉州經濟總量最高，福州次之，溫州第三，實際上做個比較，其實溫州實力從財力上絕不遜於福州與泉州市。而眾所周知，海峽西岸經濟區的主體就是福建省，加入廣東省汕頭、江西的贛州、浙江溫州等市，其實屬於拉郎配，意義不大，因為福建省的經濟有限，輻射不了這三個省所加入的市，其實沒得到任何好處。

溫州本來已加入長三角經濟區，後來被拉入海峽西岸城市群，這些年來國家的優惠措施輪不到給予溫州，而海峽西岸城市群由於眾所周知原因影響，近年來一體化發展緩慢，經濟區進度情況不太理想，溫州也當不了龍頭城市，這導致了後來溫州放棄夢想，非常現實加入長三角城市群，後來經過努力，也終於加入長三角一體化列入27箇中心區域城市。

無論是粵閩浙或海西，福建還是佔據主體無疑。而粵閩浙沿海城市群應該將比海西西岸城市群更為廣泛，只有更多的城市融入進來，城市群才能發展壯大。但粵閩浙沿海城市群將依然以福建為主體，福建的經濟總量佔粵閩浙沿海城市群總量一半以上，福建的核心城市依然是粵閩浙沿海城市群核心城市，同時也相應均衡重視浙江溫州、廣東汕頭。

在福建方面城市群發展總體來看，目前是閩南城市群表現比較好，廈門代表閩南都市區核心，輻射泉州、龍巖和漳州。省會福州市地位比較尷尬，由於不是副省級城市，其地位落後於廈門，近年來福建省加大了省會建設，最近喊出了無門檻落戶的口號，大力吸納外來人口，做大最強省會，全力爭取國家中心城市名額。

目前福州市只有780萬人口，中心城區只有292萬，距離300萬人口都市尚有一點差距，福州都市圈主要輻射莆田、寧德、南平等地，但各市經濟來往一點不緊密。目前福州中心城區尚處需做大做強階段。如果以後能夠中心城區集聚人口達到500萬以上，那就算是獲得成功，其龍頭城市方可樹立。

溫州也可左右逢源

隨著中國經濟發展進入新階段，區域發展已經從過去強調到處開發建設的“撒胡椒麵式”的發展模式，轉變為以中心城市和城市群為重要載體的發展模式。未來因為行政邊界所導致的城市與城市分割的現象，能夠隨著城市群的發展而得到改變。

從長三角到珠三角這廣袤的東部沿海區域，需要一個新的增長極，將來或許有新的國家中心城市在粵閩浙沿海城市群中誕生，粵閩浙沿海需要打造承接珠三角、長三角，輻射中西部、臺灣的特大城市和富有競爭力的都市圈，否則無法擺脫被長三角和珠三角虹吸的命運。

原來海峽西岸城市群確實是福建省內部自己的事情，溫州在內無法等同福州廈門待遇，福建只盯著福廈兩大城市，也管不到溫州與省外其他城市發展。國家已經看來了海峽西岸城市群已落後於長三角、粵港澳大灣區等地，於是將海峽西岸城市群改為粵閩浙沿海城市群，相應來重視粵浙的溫州、汕頭兩大中心城市地位，粵閩浙沿海城市群層次已經提到國家支援層面，這對溫州來說是重大機遇。

2020國內GDP萬億城市分佈圖

現在更需要講究城市群內部的分工協作。比如，產業格局上，核心城市搞研發設計，周邊城市承擔製造。消費格局上，中心城市開展各種文化、體育賽事等，透過交通網路連線，其他城市可以很方便地享受到這些服務；反之，周邊城市可以發展旅遊業，中心城市的居民可以藉助便捷的交通網路前往旅遊，形成協調共同發展的格局。

溫州沒有先天區位優勢，以往全靠自己打拼出一片天地，靠著努力成為既是長三角南大門中心城市，又是粵閩浙沿海城市群北冀中心城市。目前沒有將溫州納入長三角城市群範圍，溫州成為粵閩浙沿海城市群規劃國家級都市圈應沒問題，這也不會影響溫州在長三角27箇中心區城市待遇，溫州同處於兩大城市群的交匯處與區域中心城市，可藉此機遇左右逢源而得到國家資源與重視支援多一些。

總之，粵閩浙沿海城市群出臺，對溫州而言，相比過去海峽西岸城市群是糾正與加強溫州區域中心城市地位的機遇，溫州應該努力力爭取國家優惠措施與政策，做大做強溫州大都市區範疇，加強與周邊城市的合作協調共同發展，全力建設成為輻射浙南閩北贛東區域中心城市，粵閩浙沿海城市群最主要的中心城市。。。。。