人民網長沙10月9日電 近日，國家稅務總局懷化市稅務局在麻陽縣召開全市稅務系統最佳化稅源管理方式與個人績效考核工作現場推進會，對在麻陽縣稅務局試點成功的最佳化稅源管理方式“積分+搶單+派單”管事制進行全市推介。

作為湖南省稅務系統唯一在市、縣兩級整體開展個人績效先行示範的單位，懷化市稅務局在深化稅收徵管改革最佳化稅源管理方式和減稅降費政策落實等重點工作中積極開展個人績效考核工作探索，特別是今年各項改革任務重，亟需發揮改革過程中的崗位職能作用，以個人績效推動重點工作落實落地。經過研討，選擇在麻陽縣稅務局開展個人績效考核助推最佳化稅源管理方式的試點工作，創新推出了最佳化稅源管理方式“積分+搶單+派單”管事制，以聚“三力”、定“三制”、增“三效”破解了三大問題，為個人績效助推重點工作提供了可複製、可推廣的“麻陽樣本”。

“引入個人績效，首先要解決的是思想認識偏差問題。”麻陽縣稅務局黨委書記、局長潘藝嫻介紹，在將個人績效引入稅源管理工作時，一部分幹部不是很理解，但透過分級培訓、文化引領等方式，不僅糾正了偏差，還形成了改革“向心力、驅動力、內生力”，樹立起了“大績效”觀念。

該局組建了由36人組成的工作專班，推出最佳化稅源管理方式與個人績效考核工作方案、考評細則等8項制度，提煉出以“向上、向善、向前”為核心內容的“快樂績效”文化，營造了“人人講績效、事事看績效、時時用績效”的濃厚氛圍。

引導幹部轉變思想觀念後，麻陽縣稅務局黨委趁熱打鐵，迅速定“三制”以破解職責定位不准問題，保障最佳化稅源管理方式和個人績效考核深度融合。

該局推出以“積分+搶單+派單”方式為主要內容的個人績效專項考評機制。即把最佳化稅源管理方式工作任務明確為104條個人績效專項考核內容，再細化為51項積分任務、28項搶單任務、20項派單任務和5類“以數治稅”創新加分任務，形成“單隨責走、人隨事轉”的責任鏈條。同時，透過建立個人積分臺賬、設定“55+5”最佳化稅源管理方式個人績效專項考核分以及3個年齡段幹部加分調整係數等舉措拉開考核差距，做到用事項積分“激出”主動幹事的活力，用工作派單“派出”不甘落後的壓力，用任務搶單“搶出”奮勇爭先的動力。今年以來，該局有39名幹部透過主動搶單完成任務獲得了個人績效加分、有5名幹部因未完成常規任務受到了個人績效減分，二季度考核差異率達到92。9%。

“聚力定製的目標是增效。”潘藝嫻介紹，個人績效融入稅源管理工作後，透過建團隊、搭模型、強運用，不斷增強了專業人才支撐、專項稅源管理和專門結果應用的效能。其中在專業人才支撐方面，組建一支既有計算機基礎，又懂稅收業務的“智稅麻陽”專業化以數治稅團隊。在專項稅源管理方面，探索構建3個行業和1個稅種的稅源資料分析模型，基本實現了稅源管理數字化、電子化、自動化分析運用。在專門結果應用方面，打破“優秀輪流當”等論資排輩、平衡照顧的做法，強化典型帶動和標杆作用，盤活用好各年齡段幹部，讓“成長期”青年幹部有奔頭、“成熟期”中年幹部有舞臺、“成就期”年長幹部有動力。

“試點工作透過個人績效撬動了最佳化稅源管理方式工作提質增效，對於推動個人績效融入各項重點工作有很好的借鑑意義，有助於激活幹事創業能動性，保障稅收徵管改革取得新成效。”懷化市稅務局黨委書記、局長盤海源表示。（蔣秀德、王東、童道城）