【來源：吉林省人民政府_省直】

冬季靜靜流淌的西遼河。 任勝章 攝

初冬時節，東遼河畔，岸邊踏雪聲與冰下水流聲相互唱和，河湖靚影與美麗鄉村相映，舒展開一幅水質良好、河流暢通、岸線優美的生態畫卷。

東遼河、西遼河、新開河，猶如三條玉帶鑲嵌其中，讓雙遼的冬天多了幾分婉約與靈動。中有七星湖、小西河、溫德河，19條河流及4處自然湖泊，河湖相交，支脈縱橫。

如何讓“水更清、岸更綠、景更美”，成為雙遼河湖長制工作的一道重要考題。河湖長制工作開展以來，雙遼市聚焦重點難點，推進“全民治水”，實施“全域治水”， 奮力書寫綠美雙遼“生態答卷”，形成社會面“共治共享”強大合力。

全民治水

11月25日上午，碎雪微飄，東遼河雙遼市東明鎮慶祥村段，河長吳曉彪正在巡河。相隔不遠，一支由民間河長組成的護河隊伍正沿河巡查。冬天的東遼河兩岸白雪茫茫，兩撥人遠遠地打著招呼，隨後溯河而上，緩步慢行，他們用眼睛看、用鼻子嗅，似被冰河景色吸引，又像在冰河中尋找什麼。

“河長履職不放鬆，冬夏巡河放心中。” “以前河面上垃圾多，現在，一脈清水，可見砂石，魚翔淺底，輕鬆舒暢。”正在東遼河巡河的雙遼市民間河長靖建友高興地說。

雙遼市流域面積20平方公里以上河流共有19條，地處我省西部風沙乾旱地區，這些河流和蓄水設施在農業生產和自然生態環境中尤為重要，保護河湖環境、提升河湖水質意義重大。

河湖長制工作開展以來，雙遼市積極探索全民守護河湖新思路。經過兩年“民間河長”試點工作，至2021年末，建立了“河長+河長助手+民間河長+保潔員”的河長制工作體系。雙遼市各級黨政領導擔任河長，各成員單位負責人及相關責任人擔任河長助手，環保志願者及社會熱心民眾擔任“民間河長”。主要河湖都設立了保潔員，河湖監管和保潔工作真正實現了橫向到邊，縱向到底；河長制宣傳工作真正實現了進社群、進企業、進學校、進機關、進家庭。

今年64歲的東明鎮公安村村民辛寶華主動請纓，成為東遼河上一名“民間河長”，承擔了4公里的護河任務，幾年來，他用實際行動推動管區水生態環境發生顯著變化，從根本上實現了河流清潔常態化。截至目前，雙遼市已落實民間河長118人，必要的河段和湖泊、自然泡塘都設立了“民間河湖長 ”。

雙遼市河長制辦公室相關負責人介紹，“民間河長”雖然沒有保潔員所承擔的必須的保潔工作，但民間河長絕對是河長的眼睛，是河長的“通訊兵”，既能及時發現問題，使問題儘早得到處理，又能對相關工作起到監督作用，使相關工作人員更好地履職盡責。

自開展“民間河長”工作以來，雙遼市“民間河長”自行處理各類問題236件，並對處理問題建檔立卡，全市河湖環境發生明顯改變，全民關愛河湖的局面已逐步形成，“民間河長”成了保護河湖的“忠誠衛士”。

河湖長制工作開展以來，雙遼市透過深化河湖長制社會化，實施“行政河長+民間河長”全民治水新模式，積極發展多元民間河長和志願者隊伍，暢通群眾參與治水直通渠道，營造了河湖長帶頭、黨員示範、群眾參與的全民治水氛圍，織牢織密了縱向到底、橫向到邊的管護網格，實現了對城鄉河流的“無縫覆蓋”管理，打通了河湖長制工作的“最後一公里”，構建了城水相融、人水相依的河湖生態嶄新格局。

全域治水

為護河湖長安水長清，雙遼市持續推進河湖長制工作，從源頭上發力，推進水汙染防治攻堅戰，從機制上深化協作形成合力，綜合施策，使域內河湖環境獲得持續改善。

細化部門聯動機制，有效維護河流管理秩序。雙遼市將東遼河、西遼河和新開河等19條河流及4處自然湖泊全部納入河湖管理，全面壓實落細縣、鄉、村各級責任。透過搭建排程協調平臺，確保河湖治理資訊及時傳送和共享。

建立“河湖長+河湖警長+檢察長+法院院長”四長聯動護河機制，進一步健全生態環境行政執法與刑事司法銜接，深化多部門協調聯動與監督制約，形成護河合力，推動河湖管理全面提能增效。在“河湖長+河湖警長”組織體系基礎上，構建全市各級公安機關、檢察機關、審判機關與河長辦的協作聯動機制，建立聯合巡河、聯席會議、辦案協作、資訊共享、聯合宣傳教育等制度，實現了行政執法、刑事司法、檢察監督、裁判執行有機銜接，形成閉環管理和全過程監管，嚴厲打擊了各類破壞河湖環境資源違法犯罪行為，最終形成協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理機制，促進河湖長制重點工作任務落地落實落細，水處理能力明顯提升。

雙遼市多措並舉，實施源頭治理，全力改善流域內自然生態環境，透過實施遼河流域水汙染綜合整治，建設鄉鎮區域性糞汙處理中心和屯級畜禽糞汙集中收儲點，各級河長從源頭髮力，加大水汙染治理和防治，有力促進了河湖生態環境的持續改善。同時，加大配方施肥技術到田率，有效控制化肥使用，從源頭為江河把脈，築牢生態根基，將治水觸角延伸到河湖管理細枝末節，實現共治共享，讓治水紅利惠及千家萬戶。（任勝章）

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