本文轉自：新華日報

□ 葉 超

走進崑山市陸家鎮新安新村，只見一幢幢翻建農房正在緊張施工中，工人們抓緊梅雨季來臨前夕的晴好天氣，加快趕進度。作為陸家鎮舊房翻建的試點小區，新安新村在翻建過程中提前佈局，不僅新增了人行步道、宣傳欄和周圍綠植，同時對村內健身場地、遊園做了“美容”，更加方便鄰里交流互動，日常鍛鍊健身，極大改善了人居環境。

新安新村共有農村自建房121戶，始建於1994年。近年來，部分村民為賺取更多的租金收益，擅自改變房屋結構，在原有主體建築上、住宅庭院內違章搭建，或違規擴建輔房，分隔出租給多個租戶，存在嚴重消防安全隱患。

考慮到拆除違章搭建後房屋重建的問題，陸家鎮依託全市違法建設治理行動，結合消防安全“331”治理、農村人居環境整治，在充分調研及徵詢村民意見的基礎上，出臺《陸家鎮舊房翻建實施方案（試行）》。按照“凡翻建先拆違、違建應拆盡拆”的原則，多措並舉，積極引導村民在拆除違章搭建的基礎上進行舊房翻建。

以拆除違章搭建、擴建輔房為翻建的前提條件，採取“一戶一宅、原址翻建、自主更新、統一風貌”的整體規劃，因地制宜制定《新安新村舊房翻建宣傳手冊（試點）》，明確從“資格認定到報建審批”一整套流程。針對村民關心的熱點問題梳理形成“九問九答”宣傳冊，充分發揮社群網格員的作用，對121戶業主一家家摸排，一戶戶宣傳。

在房屋設計階段充分考慮村民的訴求，提前謀劃，推出滿足村民日常居住需求的自住戶型及滿足“331”行動標準下最大化佈局多間出租屋的戶型，在確保“安全規範、風貌統一”的前提下為村民實現經濟收益最大化，並組織黨員幹部、村民代表召開自建房違章搭建治理座談會，幫助村民答疑解惑。

對申請翻建且翻建後堅持無違章搭建、外立面風貌統一、遵守村規民約、配合做好農村人居環境整治工作的村民，陸家鎮還發放獎勵資金，引導村民自發拆違、控違，努力將新安新村打造為“無違村”先行區。

新安新村治違行動開展以來，村民積極配合拆違行動，主動配合拆除違章搭建、違規擴建輔房120處，拆除面積達15730平方米。簽訂翻建協議88戶，目前均已啟動翻建工作。透過拆建管一體推進的治違舉措，將涉安違建治理與消防安全整治、舊房翻建相結合，在拆違的同時始終將民生冷暖放在心上，既滿足了村民需求，也消除了自建出租房安全隱患，提升了村落整體風貌，以實實在在的治違措施提升村民的幸福感、滿足感和獲得感，真正達到治違“除隱患、助發展、惠民生”的社會實效。