伊拉克新任總理蘇達尼走馬上任，組建內閣之後，美國國務卿布林肯第一時間打來了電話，含蓄地對蘇達尼暗示說，伊拉克在發展與中國的外交關係時，應該“更謹慎”，作為回報，美國將會給伊拉克更多機會發展經濟，幫助促進伊拉克能源部門“獨立”，在解決氣候危機的同時，延續美國對伊拉克人權的“尊重”。

【伊拉克新總理蘇達尼】

布林肯的餅，畫得不可謂不大。不過，伊拉克新總理的態度卻很堅決，無論美國那邊的想法如何，伊拉克與中國展開戰略合作的決心不僅不會動搖，還會加大力度。蘇達尼上任後，伊拉克媒體第一時間宣佈，中國和伊拉克的國家石油公司已開始在阿拉伯灣北部伊拉克近海進行多次勘探活動，這是兩國海上油氣合作第一階段的重要環節。

而這只是蘇達尼新官上任的第一把火。隨著中伊兩國在海上石油和天然氣開發方面展開深度合作，伊拉克政府也下定決心，將基於中伊2019年達成的“石油換重建”協議，在對伊拉克戰略意義重大的陸上油田基建領域，對中企敞開大門。

上月中旬，中企與伊拉克簽署了一份價值3。86 億美元的工程、採購和施工合同，在伊拉克最大的油田周邊建立石油加工設施。當然，這也是意料之中的是，隨著“石油換重建”協議的簽署，伊拉克已經成為中國“一帶一路”倡議的重點地區。目前，伊拉克一半以上的石油產量都來自中企作為運營商或非運營夥伴的油田。

【圍繞石油基礎設施建設，伊拉克與中方展開更廣更深的合作】

伊拉克政府此舉的意圖很明顯，那就是將伊拉克的石油產量增長，寄希望於中企的基建與經營能力上。當然，這也能直接利好中國與伊拉克之間的石油貿易。目前，伊拉克每天對外出口原油規模高達80萬桶，而中國在其中的份額是44%，預計仍然有不小的增長空間。

伊拉克新政府換屆以來的一系列大刀闊斧的舉動，無疑讓那些企圖讓中伊合作“開倒車”的域外勢力大失所望。它們意識到，伊拉克新政府加強與中方合作的決心，並沒有因為布林肯的三言兩語而受到太多幹擾。一向對美國俯首帖耳，言聽計從的伊拉克，在獨立外交政策的規劃與制定方面，邁出了非常重要的一步。

【兩伊關係是重點】

為何伊拉克在對華政策方面，不怎麼聽美國的話了？目前初步觀察的結論是，相比起美國，當前的伊拉克政府，整體而言與伊朗的關係要走得更近一些。而伊朗與中美之間是什麼樣的關係，想必已經不需要在這裡另行贅述。伊拉克新政府加強與中方的合作關係，有意識地擺脫美國影響，也是在外交政策上向伊朗看齊。

【伊拉克的煉油廠】

其實這是理所當然的事情，伊朗和伊拉克有著非常緊密的歷史、文化和宗教聯絡，毫不誇張地說，兩國互為彼此的戰略縱深。這就使得兩伊在制定外交政策時，雙邊關係都是重中之重。伊拉克的統一、領土完整和國家安全對伊朗而言，有著舉足輕重的地位，反過來也一樣。

而事實早已證明，對於中東地區的國家來說，維持統一、領土完整以及國家安全，美國並不是一個靠譜的合作物件。伊拉克政府心裡也很明白，美國與以色列，其實非常樂見伊拉克因為種種分歧分裂成不同派系，只有這樣才能保證美以兩國在中東的政治利益最大化。

【美國從來就沒關心過伊拉克的國家利益】

但這不僅會損害伊拉克與伊朗的國家利益，也會對中東地區的安全形勢造成嚴重衝擊。美國跟以色列可能不在乎，但是伊拉克跟伊朗可不會這麼想。於是，減少美國在伊拉克的軍事和經濟影響力，就成了兩伊的共同目標。至於如何實現，伊朗跟伊拉克都用行動給出了答案：那就是與中國加強能源合作，逐漸讓中國在中東地區發揮更大的地緣影響力，從而制衡美國。