記者 高松

12月20日，記者在臨沂市紀委監委“最佳化營商環境—紀委監委在行動”專題釋出會上獲悉。去年以來，臨沂市紀委監委立足發揮監督保障執行、促進完善發展作用，在全市開展了“最佳化營商環境—紀委監委在行動”，著力推動部門改進作風、最佳化服務、提質增效，為全市最佳化營商環境提供堅強紀律保障。

工作中，臨沂市紀委監委堅持自下而上、尋根問源，由表及裡、由淺到深，由點串線、由線擴面的原則，著力解決企業“有苦說不出、有怨無處訴、敢怒不敢言”的難點、痛點、堵點問題。

以專項整治為抓手，全程嵌入監督。發揮專責監督、行業監管兩種力量雙重優勢，圍繞“中梗阻”、涉企執法、第三方服務、招投標4個方面，實行“雙方案”部署、“雙專班”推進，制發整治方案、監督方案，督促市政府辦公室、市司法局、市發改委、市行政審批服務局分別牽頭、集中整治。截至目前，4個方面共查擺問題954條，已完成整改87。6%。工作中，紀委專班與政府專班建立定期會商、線索移交、聯合督辦、資訊共享“四項機制”，促進監督、監管同向發力。加強市縣一體化推進，紀委專班每週召開例會，與縣區紀委建立“每週一排程，雙週一例會”工作機制，定期通報情況，研究推進措施。定期開展調研式監督、下沉式監督、談話式監督，對工作不重視、行動遲緩、自查不認真的部門點名道姓進行曝光，持續傳導壓力，釋放鮮明訊號。

以暢通渠道為重點，多方收集線索。每月組織開展一輪“企業評部門”活動，及時掌握企業訴求，督促部門抓好整改。目前，已開展三輪評議，共發放問卷5000餘份，收到針對10類問題的反映1245次，收集具體問題和意見建議77條。建立“紀企直通車”機制，在全市選取不同行業、不同規模的315家企業作為直報點，每家企業確定1名監督專員，常態化收集問題線索。在主流媒體釋出《關於徵集損害營商環境問題線索的公告》，廣泛徵集4個方面問題線索，營造濃厚輿論氛圍。加強與12345熱線辦等部門對接，定期梳理損害營商環境典型問題。充分運用大資料手段，以招投標領域為突破口，透過篩選“標王”“陪標專業戶”，正在查辦問題線索14條。

以嚴肅執紀為保障，強化警示震懾。建立損害營商環境問題線索接收處置綠色通道，單獨建賬、及時移交、提級稽核、掛賬督辦；對移交的損害營商環境問題線索，優先辦理、快查快結，原則上1個月內辦結。同時，堅持“一案雙查”，對涉企政策落實不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義官僚主義問題突出的，既嚴肅追究直接責任，又堅決追究主體責任、監管責任和領導責任。今年以來，全市紀檢監察機關共查處損害營商環境問題546起，處理733人，給予黨紀政務處分439人。對查處的典型問題，在市級主流媒體公開通報曝光，推動形成重視營商環境、嚴抓營商環境的濃厚氛圍和有效震懾。今年以來，共通報典型問題52期145起，一批插手工程、刁難企業、吃拿卡要的典型案例被公開曝光。

以最佳化治理為目標，加強以案促改。堅持把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，推動實現從“個案監督”向“類案監督”轉變，力求查處一個案件、解決一類問題、規範一個領域。今年以來，全市紀檢監察機關共制發紀檢監察建議書129份、督辦函330份、推動以案促改199個。比如，在開展涉企執法處罰案卷評查時，我們發現某縣應急管理局存在執法檢查走過場、以罰代管等問題。隨即，由該縣紀委監委制發紀檢監察建議書，督促應急管理局出臺安全生產行政處罰備案等4項制度，先後有126家企業免予處罰。再如，某縣鄉鎮便民服務中心工作人員王某，因向辦理食品經營許可證的企業指定中介服務機構被查處，隨後，縣紀委監委依託12345熱線工單，對相關問題進行全面排查，梳理發現有償代辦機構管理不到位、視窗與代理利益關聯監管不到位、免費幫代辦服務不優等突出問題，推動了中介機構集中清理和規範。