班裡的圖書館應該怎樣管理

在學校整個治理體系中，教學管理幹部隊伍處於什麼樣的地位和作用？我們知道，一所大學，一支數量充足質量水平較高的專業教師隊伍是主體，是任何一所大學必不可少的一支隊伍，他們無疑是辦大學主要依靠的一支隊伍。除此以外，還有學生管理隊伍從事學生的思想政治教育和日常管理工作，圖書館管理、實驗室、報刊編輯等教學輔助人員、醫療、後勤保障部門的人員，還有就是教學管理隊伍，這支隊伍分佈在學校教學管理綜合職能管理部門和各個教學單位，包括教務處、各學院負責教學工作的管理者，特別包括各學院的教務秘書或教務員。在學校所有的這些管理隊伍中，教學管理隊伍應當說處於基礎地位，起著組織、溝通、協調各種教學要素的樞紐地位。

我個人理解，

我們所謂的“教學管理”，應該包括兩個方面，一個是教務管理，另一個是學務管理。

教務管理是從事有關教學事務的管理工作；學務管理是從學生角度開展的管理工作。這兩個方面的有機結合，構成了學校的一個辦學系統。教務要跟教師打交道，學務是要跟學生打交道。學院的教學院長、教務秘書要按照教學綜合管理職能部門的指令，面向教師和學生直接組織和實施教學活動，並負有監督、保障和管理的職責。

一所學校的教學活動要規範、有序的開展起來，教學管理人員的作用發揮至關重要。他們要把教師和學生這兩個辦學主體有機連線起來，並透過安排各種相關教學資源予以支援和保障。這樣的工作任務，就決定了教學管理人員在整個學校辦學工作中的核心地位和樞紐作用。所有學校的人才培養活動都要建立在這樣的一個基礎之上。如果沒有去組織教師，通知教師按照怎樣的教學計劃去開展教學工作，也沒有人去負責學生的各項具體學務工作，學生成了一盤散沙，或者說教務指令無法傳達，教學計劃規定的各項教學工作任務無法有效地執行和實施，

教師和學生的教務和學務狀態無法準確、及時地反饋給綜合職能管理部門，那麼整個教學體系的運轉就必然陷入混亂、無序的狀態，至少是一個效率低下的不良系統。要形成規範、有序、高效率地的教學管理體系，就必須有一支素質高、業務能力強，既敬業又專業的教學管理隊伍。而我們這次的專題培訓班，就是為了解決這個問題。從這個意義上講，舉辦這個培訓班意義重大。這是我想說的第一個意見。

第二，既然教學管理工作非常重要，那麼怎樣才能做好教學管理工作。多年來，這也是我一直在思考和探索的一個問題。我經常跟研究生院和教務處的同事們一起探討和交流，並採取過一些措施，包括要求研讀檔案、業務培訓、交流改進工作方法等。根據我多年觀察和思考，我想有以下幾個要點：

我堅定的認為，要做好教學管理工作，

首先要明確自己工作崗位的定位和職責範圍。

任何一個辦學單位，學院或其他類似機構，都有一定的崗位設定和人員配置，有不同層級的管理崗位和明確的職責分工，包括負責教學工作的院長，或者教學管理部門的科長、學院的教務秘書。處在不同崗位上的人，都應當明確自己的職責分工，明確自己的工作定位，明白地知道：我是幹什麼的，我負責哪些工作，哪些事項屬於我的工作職責範圍，我在做這些工作時，跟上下級以及左右橫向部門或者工作環節的關係是什麼。

所有這些，在組織和人事部門的機構和崗位職責設定上都有明確的描述和定義，要麼五六項，要麼七八條，那麼我們每個人都要明確這些職責的含義。我們經常看到管理部門的辦公室牆上都懸掛著崗位職責，可我感覺在這間辦公室工作的人，未必真的去重視它。你要說他一點都不知道也不是，但對這些條規的內容是否認識地全面、充分、準確，每一項內容是否都能作出飽滿解釋，就很難說了。

我以為，不管是新人，還是工作多年的老人，都應當時常對照，不斷認識和理解這些職責的含義。如果對自己的工作職責，工作內容邊界含糊不清，似是而非，似乎好像差不多可能也許大概…，那麼處理起工作來，哪些事情該管，哪些事情超出了自己的許可權範圍，一切就都無從談起了。所以負責教學工作的學院負責人、教務秘書都必須熟悉自己的崗位職責，要對這些工作職責心中有數。遇到特殊事情，也知道每一管理層級的處理許可權是什麼。根據職責規定再去處理實際工作，這樣工作起來才能井井有條。所以，明確各層級教學管理職責和工作許可權，是我們執行和實施一切教學管理工作的基本出發點。

第二是要掌握高等教育的基本專業知識。

自古以來，人類的知識傳授，各種專門人才的培養活動，發展到今天已經形成了一個內容豐富的專門知識領域，這就是教育學，特別是教育學中的一個分支高等教育學。從事大學教學管理，跟從事普通行政管理有相當的差別，要比通用行政管理有更加特殊的要求。

這個特殊性，主要表現在管理工作物件的特殊性和複雜性上面。高等教育管理工作的物件就是大學管理。大學管理工作中有宏觀的，也有中觀和微觀層面的內容。作

為中觀和微觀層面的教學管理工作，首先要對我國高等教育的大政方針政策有所瞭解，其次要掌握學校教學工作的階段性目標和任務，第三是教學管理工作的各項具體內容，包括學院內部管理、教研室工作安排、教學計劃的組織實施、教學執行的條件保障、課程和教材教法調整配置、學生管理、學籍和考務管理、實習實踐活動的組織和實施等等，這些方面都包含許多專業知識，都有許多業務上的行話、術語、名詞、概念。我們從事高等教育管理工作，那麼什麼大學、什麼是教育、高等教育的一般規律和特點是什麼，這些我們都應當有所瞭解。

具體來講，制訂教學計劃的一般原則是什麼，一般原則和各個不同專業的特殊要求如何調適，必修課和選修課如何確定，它們的學時學分如何確定，考試命題如何針對不同專業體現對專業人才培養的特殊要求，應該怎樣評價學生的學業狀態，課程安排如何最大限度地利用和最佳化教室資源，教學技術手段如何有效輔助課堂教學等等，都是我們具體從事教學管理工作需要解決和不斷完善的問題，都需要從專業的角度去認識和理解。

事實上，不同地區、不同辦學水平程度的高校在所有這些問題上，都積累了很多經驗，也有“高等教育”、“大學教學”、“教育技術”等許多專業期刊，從事教學管理，應該經常翻閱這些雜誌，從中學習和借鑑有關的知識和方法。最理想的是，應當通讀一兩本高等教育學之類的專業書籍。

第三是要學會觀察和總結教學經驗。

教學院

長也好，教務秘書也好，如果不觀察、不總結教學管理工作經驗，即便有比較充實的高等教育專業知識，那麼也難以成為教育管理的行家裡手。教育的本質是培養人的社會活動，是一種社會現象，從事教學管理工作，其實也就是在真實場景之下做社會實驗。教育工作固然需要理念上的探索，提出某種教育哲學概念，但就教學管理工作來講，它主要是實踐性的工作。既然是實驗，就需要不斷觀察教師、學生、教學軟硬體條件等各種教學要素的實際狀態，並且根據政策、知識和經驗進行識別、分析、研討、判斷和調整。

所謂“識別”，就是要對教學過程中出現的問題，根據這個問題的性質進行分類或歸類，我們在教學管理中有一個教學事故認定處理辦法，就是為維護正常教學秩序的角度出發，對種種違背教學活動的原則和要求的行為進行歸納概括總結出來的一個重要的教學管理檔案。

開學後學院要根據教學計劃把課表通知教師學生，最基本的要求就是要做到全覆蓋，不能漏掉一位授課教師和一名同學，而往往容易出現的低階錯誤就是學生坐到了教室裡面，老師卻忘了上課，倒查原因，教務秘書找學生助理把課表通知給教師，而教師在外忙，沒接電話，也不看郵箱或者手機，於是釀成教學事故。因此通知能否全覆蓋、能否徹底落實到位，就是教學管理中的一個看似簡單、實則往往容易出現掉鏈子的環節。

再比如通知學生參加補考，教務秘書說全通知到了，而缺考的學生說沒接到通知，又沒有及時補救，拖延到學生畢業發現一項成績不合格，於是釀成麻煩。那麼像這樣的事情，通知學生的證據是否保留，資訊統計核准是否精心細緻，這就是教學管理中又一個看似簡單、實則也容易掉鏈子的環節。

我所舉的上面這些例子，在教學實踐中雖然都是很微小的事例，都是細節，但往往大的矛盾就是由這些細節逐漸引發放大的，實踐中經驗看到一些本不該發生的事，因為當初細節沒有處理好，沒有控制住釀成的。如果再不總結經驗，或者有了經驗而不長記性，對容易出問題的環節把握控制不住，那麼這樣的教學管理怎能說是有序規範的系統，怎能避免同樣問題的再次重演呢。我經常跟我們教務處的同事說：人不能兩次踏進同一條錯誤的河流，就是基於上面的這些考慮。

所以，作為一線基層教學管理人員，要特別注意不斷觀察和總結教學過程中的各種現象和管理經驗。一線基層教學管理人員，處在教學計劃實施的末端，接觸教學活動的前沿，最有條件感知教師和學生的狀態，因此觀察和總結經驗的機會也特別多，這就更應該利用和把握好這個機會了。

第四點就是要遵守工作紀律。

上

面已經說過，教學管理工作是一項專業性很強的工作，但凡專業性強的工作，都會有嚴格的工作紀律和工作規範方面的要求。處在中層和基層的教學管理幹部，既是處級或科級幹部，同時又是承擔某種職能的專業管理人員。因此，嚴格遵守工作紀律的各項要求，不僅是從組織部門的角度對管理幹部的一項要求，也是做好高教管理工作規範化、職業化的一項要求。

在教學管理部門，曾經出過這樣的事情：有個學生助理利用登入學生考試成績的機會，給自己和他人篡改成績，等到臨近畢業時被同學舉報，管理部門查實核實無誤後糾正了錯誤，並嚴肅處理了這名學生。這是我親身經歷過的一件事情。反思這件事，應該說我們的管理部門是有疏於對學生助理加強管理的責任的。再比如，學院傳達教務處或者研究生院的管理指令，學院圖省事兒，既不召開會議，也沒有傳遞完整、充分、準確的資訊，於是造成教師和管理部門之間的誤解甚至矛盾。

還有教學管理人員在辦公室說話不注意，把一些分析、預判的意見隨口說出去，讓學生或學生助理聽到，以訛傳訛造成麻煩。這些都是不注意遵守工作紀律的表現。什麼可以說、什麼不該說、一句話，怎樣履行工作職責，頭腦中有沒有規矩意識、紀律觀念，這都是做好教學管理工作應當注意的問題。所有教學管理人員在工作中，都要規範地、專業地進行操作。

我們這個班本身就是一個幹部培訓班。作為學校幹部管理隊伍的一部分，組織部門對於所有管理幹部本身也有一崗雙責的要求。這是新時代從嚴管理幹部隊伍的一項重要內容。除了一崗雙責外，我還加了三條，一是規範履職，二是風險防範，三是安全保密，一共四條，這四條工作紀律要求，我在分管部門和聯絡單位都講過多次。做到這四條的根本目的，就是為了讓我們的教學管理幹部規範、安全、順利地開展工作，而不使我們的教學管理人員長期處於低效率、繁忙但不出活、重複勞動、低水平重複和風險隱患之中。要能更好地保護自己，順利地開展工作，有效地完成工作任務，就必須嚴格遵守工作紀律。

作者：王健，西北政法大學副校長 教授。